Регистрационный учет (Регистрация)

Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации #

Все граждане России, проживающие на её территории, должны быть зарегистрированы по какому-то адресу. Регистрация может быть постоянной и временной, её бесплатно оформляют в отделах по вопросам миграции МВД.

Также граждане вправе направить заявления о регистрации по месту пребывания или по месту жительства в орган регистрационного учета в форме электронного документа через Единый портал предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – Единый портал) или по почте (только для регистрации по месту пребывания).

Кроме того, с 1 июля 2021 г. получение государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания возможно полностью в электронном виде, если заявление о регистрации по месту пребывания подано посредством Единого портала. При этом для получения государственной услуги в таком виде необходимо наличие подтвержденных учетных записей на Едином портале как у заявителя, так и у собственника (сособственников) жилого помещения, а также наличие прав, зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости.

Постоянную регистрацию по месту жительства обычно называют пропиской. Её нужно оформить в течение 7 дней после смены адреса или регистрации рождения ребёнка

Срок оказания услуги — до 8 рабочих дней.

Отметку о регистрации по месту жительства ставят в паспорте, а детям до 14 лет выдают свидетельство о регистрации.

Регистрацию по месту пребывания обычно называют временной регистрацией. Её оформляют при временном нахождении в другом регионе. Временную регистрацию нужнооформить, если находитесь в другом регионе больше 90 дней.

Можно иметь прописку в одном городе, а временную регистрацию — в другом

Срок оказания услуги — до 8 рабочих дней.

Регистрацию по месту пребывания подтверждает свидетельство — бумажное или электронное.

Документы, удостоверяющие личность граждан Российской Федерации

Документами, удостоверяющими личность граждан Российской Федерации (далее именуются — документы, удостоверяющие личность), необходимыми для осуществления регистрационного учета, являются:

• паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
• паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, до замены его в установленный срок на паспорт гражданина Российской Федерации;
• свидетельство о рождении — для лиц, не достигших 14-летнего возраста;
• паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, — для лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации (только при регистрации по месту пребывания).

Для регистрации по месту жительства необходимо предоставить следующие документы:

• Заявление о регистрации по месту жительства.
• Паспорт гражданина РФ.
• Документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
• Согласие совершеннолетних пользователей помещения, наймодателя, других собственников (при необходимости).
• Документ о праве собственности на жилье (по желанию).

Документы можно подать:

• на сайте Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» — «Госуслуги»;
• в территориальное подразделение МВД по месту жительства, месту пребывания или по месту обращения;
• в любой МФЦ.

Срок оформления регистрации зависит от способа подачи заявления и наличия документов, подтверждающих право пользования жилым помещением.

В случае регистрации по месту жительства несовершеннолетних граждан до достижения ими 14‑летнего возраста:

• заявление о регистрации по месту жительства;
• свидетельство о рождении;
• документы, удостоверяющие личность обоих законных представителей — паспорта обоих родителей. В случае, если второй законный представитель несовершеннолетнего является иностранным гражданином, то при регистрации по месту жительства граждан до 14 лет к пакету документов рекомендуется приобщать паспорт иностранного гражданина с нотариальным переводом;
• при невозможности представить паспорт второго законного представителя предоставляется нотариальное согласие о регистрации несовершеннолетнего по месту жительства;
• акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства);
• Документ, являющийся основанием для временного проживания в жилом помещении, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (не предоставляется в случае регистрации ребенка к законным представителям).
•  

В случае регистрации по месту жительства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет:

• заявление о регистрации по месту жительства;
• свидетельство о рождении;
• паспорт гражданина РФ
• документ, удостоверяющий личность лица (лиц), предоставляющего (предоставляющих) жилое помещение (законного представителя — в случае регистрации к законному представителю, собственника — в случае регистрации отдельно от законных представителей);
• акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства);
• письменное согласие законных представителей (обоих родителей, опекуна);
• письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от всех участников долевой собственности (представляется в случае регистрации гражданина от 14 от 18 лет отдельно от родителей (законных представителей));
• В случае если жилое помещение или его часть принадлежит несовершеннолетнему гражданину, согласие на регистрацию представляют, и законные представители несовершеннолетнего гражданина, и несовершеннолетний гражданин, достигший 14‑летнего возраста;
• Документ, являющийся основанием для временного проживания в жилом помещении, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (не предоставляется в случае регистрации ребенка к законным представителям)

Как оформить прописку через Госуслуги

• Через Госуслуги можно оформить прописку для себя, супруга и детей до 18 лет с их согласия.
• Срок оказания услуги — до 8 рабочих дней. Прописку оформляют бесплатно.

Что понадобится

– Подтверждённая учётная запись на Госуслугах для всех, кто регистрируется, кроме детей до 14 лет, — проверить её статус можно в профиле

– Реквизиты документа о праве собственности на помещение или договора соцнайма

– Если вы не собственник жилья — личные и контактные данные собственника жилья, который даёт согласие на вселение

– Для детей до 14 лет — свидетельство о рождении

– Для детей до 14 лет — свидетельство о постоянной регистрации, при наличии

– Для детей от 14 до 18 лет — их паспорта и подтверждённые учётные записи

– Для регистрации недееспособного — его паспорт и подтверждённая учётная запись.

Что нужно делать

1. Подайте заявление — при смене места жительства это нужно сделать в течение 7 дней.

2. Дождитесь приглашения в МВД — оно придёт в личный кабинет после проверки заявления.

3. Посетите МВД в день и время, которые указаны в приглашении. На приёме вам поставят штамп о регистрации в паспорт или выдадут свидетельства о регистрации – для детей до 14 лет

Кому нужно прийти на приём в МВД

На приём в МВД нужно прийти вам, а если регистрируете членов семьи — также супругу и детям старше 14 лет.

Если не являетесь собственником жилья, нужно будет подтвердить согласие собственников вас прописать. Они должны прийти в МВД вместе с вами или оформить согласие у нотариуса, которое вы принесёте с собой на приём.

Согласие других собственников не требуется, если вы владеете долей в помещении или регистрируете ребёнка по адресу, где прописаны сами.

Что взять с собой на приём:

– Паспорта или свидетельства о рождении всех регистрируемых.

– Документ, подтверждающий право собственности на жильё, если это право не зарегистрировано в Росреестре.

Как зарегистрироваться по месту жительства в МВД или МФЦ

Вы можете обратиться в отделение по вопросам миграции МВД , которое обслуживает адрес вашей будущей регистрации, или в удобный МФЦ. Уточните заранее, нужно ли записываться в МФЦ заблаговременно. Обычно это можно сделать по телефону или на сайте МФЦ вашего региона.

Также записаться на приём в МВД можно онлайн на Госуслугах

1. Подготовьте документы.

2. Посетите МВД или МФЦ с документами.

3. Посетите МВД или МФЦ повторно. Вам поставят в паспорт штамп о регистрации или выдадут свидетельство о регистрации — для детей до 14 лет.

Регистрации в жилых строениях, расположенных на садовых участках

Регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства (по месту пребывания) в жилых строениях, расположенных на садовых и дачных земельных участках возможна.

Правовое основание

Постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. № 7-П и от 30 июня 2011 г. № 13-П признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3) абзац второй статьи 1 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов или сельскохозяйственного назначения.

С учетом вышеуказанных постановлений Конституционного Суда Российской Федерации решение о регистрации по месту жительства собственника и членов его семьи, не имеющих регистрации по месту жительства в переделах Российской Федерации, в жилое строение, расположенное на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов или сельскохозяйственного назначения, принимается на основании решения суда либо уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о признании такого жилого строения пригодным для постоянного проживания собственника и членов его семьи.

Кем и где осуществляется регистрация

Регистрация осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориального органа МВД России на районном уровне.

Необходимые документы

Осуществляется регистрация собственников жилых строений и членов их семей при поступлении от них:

– заявлений о регистрации по установленной форме

– паспортов, удостоверяющими их личности,

– судебных решений о признании принадлежащих им жилых строений пригодными для постоянного проживания, вступивших в законную силу, либо распоряжений глав местных администраций о признании данных жилых строений пригодными для постоянного проживания.

Срок регистрационного учёта по месту жительства.

Срок оформления регистрации зависит от того, каким способом подавалось заявление и предоставлены ли документы, подтверждающие право пользования жилым помещением. Если таких документов не было, их запросят у ведомств по внутренним каналам связи, но срок регистрации увеличится.

Если заявление отправлено через портал Госуслуг, то регистрацию оформят в тот же день, когда вас пригласят в территориальное подразделение МВД с паспортом и подтверждающими документами.

При обращении в МФЦ регистрация по месту жительства производится в срок не более 8 рабочих дней со дня подачи заявления.

Снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства осуществляется в течение трех календарных дней со дня поступления в орган регистрационного учета соответствующего заявления гражданина.

как собственнику оформить регистрацию жильцов, чтобы избежать в дальнейшем различных проблем.

Оформляем только временную регистрацию, официально она называется сейчас  «регистрация по месту пребывания».

У нее есть два преимущества:

по истечении срока регистрации гражданин автоматически снимается с

регистрационного учета по месту пребывания (т. е. по адресу арендованной квартиры),

в случае досрочного выселения квартиранта (неважно по какой причине — сам ли он добровольно съехал или же был расторгнут договор с ним) собственник может обратиться в орган регистрационного учета (в т.ч. через портал «Госуслуги») с заявлением о досрочном снятии своего жильца с регистрационного учета, указав дату егоубытия (п. 30 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713).

Такого заявления будет достаточно для того, чтобы временную регистрацию квартиранта аннулировали досрочно.

Документы для оформления временной регистрации:

+ Единственный случай, когда согласие собственника не требуется, это регистрация ребенка в возрасте до 14 лет по месту жительства или пребывания его родителя.

+ Но это не означает, что получившего регистрацию в съемном жилье ребенка собственник впоследствии не сможет выселить.

Действующие правила предусматривают, что по месту временной регистрации родителя ребенок получает также временную регистрацию (п. 12 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713).

Поэтому ребенок также автоматически будет снят с регистрационного учета по истечении срока регистрации своих родителей.

Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется на срок, определенный по их взаимному соглашению с собственником жилого помещения (п. 10 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713).

НЕ ПРОПИСАЛ КВАРТИРАНТОВ? ШТРАФ!

Какие штрафы могут грозить собственнику, который не оформит квартирантам регистрацию в своей квартире?

Действующее законодательство устанавливает четкие сроки для постановки на регистрационный учет по месту пребывания (т. е. там, где человек временно проживает):

для граждан РФ — это 90 дней с момента вселения в жилое помещение (ст. 5 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1),

В этом случае оформление временной регистрации является обязанностью жильцов (от собственника, по общему правилу, требуется лишь письменное согласие на регистрацию в его квартире).

для иностранцев и лиц без гражданства — 7 рабочих дней со дня их вселения в жилое помещение (ст. 20 Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ).

В отношении иностранцев и лиц без гражданства на собственника возлагается прямая обязанность направить в орган миграционного учета (сейчас эти функции исполняет МВД РФ) уведомление о прибытии, на основании которого проводится временная регистрация (под угрозой административной ответственности по ст. 18.9 КоАП РФ: штраф от 2 до 4 тысяч рублей).

Если речь идет о квартирантах из числа граждан РФ, то закон не предусматривает обязанности для собственника дать свое согласие на регистрацию в его жилое помещение — даже если договор найма заключен на срок более чем 90 дней.

Но при этом нужно учитывать следующее:

Согласно действующим Правилам регистрационного учета (п. 35 Правил, утв. ПП РФ от 17.07.1995 № 713), если сам наниматель жилья не исполнил свою обязанность по оформлению временной регистрации (а без получения согласия от собственника ему это и не удастся), собственник обязан направить уведомление в орган регистрационного учета о том, что в его квартире проживают граждане без регистрации.

На это отводится 3 рабочих дня после того, как истечет 90-дневный срок сдачи жилого помещения квартирантам.

За неисполнение этой обязанности собственник подлежит административной ответственности по ст. 19.15.2 КоАП РФ (штраф от 2 до 3 тысяч рублей, в Москве и Санкт-Петербурге — от 3 до 5 тысяч рублей).

Таким образом, обязать собственника дать согласие на регистрацию квартирантов нельзя, но при этом он обязан сообщить в МВД РФ о том, что в его квартире живут незарегистрированные жильцы.

Соблюдение этой обязанности со стороны собственников находится на контроле органов МВД — даже утвержден соответствующий регламент по его осуществлению (Приказом МВД России от 24 апреля 2018 г. № 249).

Как показывает практика, виновных собственников выявляют через квартирантов: сначала составляется протокол на гражданина, проживающего без регистрации, а затем — в отношении собственника жилья.

С собственника снимается ответственность за ненаправление уведомления в МВД РФ только в двух случаях:

если его жильцы приходятся ему близкими родственниками (к ним относятся супруги, дети, подопечные, супруги детей, родители, опекуны и попечители, супруги родителей, родные братья и сестры, дедушки, бабушки и внуки),

если его квартиранты имеют постоянную регистрацию по месту жительства в том же регионе, где они снимают жилье (при этом признается единой территория Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Республики Крым и Севастополя)

Если в квартире отсутствуют счетчики (на воду, электричество и газ), управляющая компания или коммунальная организация может провести проверку жилого помещения и составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих по конкретному адресу (п. 56 (1) Правил предоставления коммунальных услуг №354).

Этот акт в течение 3 дней направляется в МВД РФ, где составляют административный протокол в связи с нарушением действующих правил регистрационного учета.

При начислении платы за ЖКУ количество жильцов в квартире будет учитываться на основании протокола, а собственнику придется устранить допущенные нарушения и принять меры для постановки своих жильцов на регистрационный учет.

Конституция Российской Федерации (статья 27);

Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»;

приказ МВД России от 31 декабря 2017 г. № 984 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».