Переезд по госпрограмме на Дальний Восток – методичка от Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики

Методическое пособие для соотечественников, проживающих за границей, планирующих переезд из-за рубежа на Дальний Восток России в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее Госпрограмма).

Шаг №1. Выбор региона вселения и подача заявления на участие в Госпрограмме

1. Для участия в Госпрограмме соотечественнику необходимо обратиться в Представительства МВД России или временные группы МВД России при Посольстве (Генеральном консульстве) России в стране проживания.

2. После определения соотечественником региона вселения он подает заявление на участие в Госпрограмме и прилагаемый к нему список документов.

Соотечественники, желающие переселиться на территорию Дальнего Востока, могут обращаться с заявлением об участии в Госпрограмме без предварительной записи в порядке живой очереди.

3. Заявление в 1 экземпляре заполняется с использованием средств электронно-вычислительной техники и подается в распечатанном виде без помарок и исправлений, а также на электронном носителе (флеш-карте).

4. При подаче заявления об участии в Госпрограмме во временную рабочую группу соотечественник одновременно представляет:

а) копии документов, удостоверяющих личность соотечественника и личность членов его семьи, включенных в заявление (с предъявлением оригиналов таких документов). Срок действия паспорта до его окончания на день подачи заявления должен составлять не менее 6 месяцев;

б) копии свидетельств о рождении (участника и членов его семьи) с предъявлением оригиналов;

в) копии документов о семейном положении соотечественника, проживающего за рубежом, и членов его семьи, включенных в заявление (с предъявлением оригиналов таких документов);

г) копии документов об образовании, о профессиональной подготовке, о стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени;

д) подтверждение постоянной регистрации по месту жительства (адресная справка) предоставляется заявителем на себя. Срок действия – 10 дней;

 е) фотографии (черно-белая или цветная) размером 35х45 мм – 4 шт. (на матовой бумаге).

! Копии документов, составленных на иностранном языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.

При подаче соотечественником заявления на участие в Госпрограмме ему выдается справка о приеме заявления к рассмотрению с указанием срока его рассмотрения.

Принятое заявление об участии в Госпрограмме направляется в территориальный орган МВД России по вопросам миграции в предполагаемый регион вселения.

Территориальный орган МВД России по вопросам миграции согласовывает поступившее заявление об участии в Госпрограмме с уполномоченным органом власти субъекта Российской Федерации.

Шаг №2. Оформление и выдача свидетельства участника Госпрограммы. Подача заявления на получение разрешения на временное проживание

1. Оформление свидетельства участника Госпрограммы осуществляется в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня подачи соотечественником заявления об участии в Госпрограмме и должным образом оформленных документов. По решению МВД России общий срок для выдачи свидетельства участника Госпрограммы может быть продлен до 90 календарных дней если в установленный срок не представляется возможным установить личность заявителя или кого-либо из членов его семьи, включенных в заявление об участии в Госпрограмме.
2. Свидетельство участника Госпрограммы выдается лично соотечественнику. В свидетельстве участника Госпрограммы указываются все члены семьи, в том числе малолетние дети, перечисленные в заявлении об участии в Госпрограмме.
3. При выдаче свидетельства участника Госпрограммы разъясняются основные требования законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, о порядке въезда в Российскую Федерацию.
4. Участнику Госпрограммы выдается свидетельство установленного образца сроком на пять лет. По истечении срока действия свидетельства соотечественник утрачивает статус участника Госпрограммы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, − статус членов семьи участника Госпрограммы.

! Участник Госпрограммы и члены его семьи имеют право на получение в приоритетном порядке (без квоты) разрешение на временное проживание.

1. Участник Госпрограммы и (или) члены его семьи, являющимися иностранными гражданами, могут подать заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Посольство (Генконсульство) России в стране проживания либо в регионе прибытия на территории Российской Федерации в территориальный орган МВД России по вопросам миграции.

2. Участник Госпрограммы и все члены его семьи прилагают к заявлению на получение разрешения на временное проживание следующие документы:

– 2 фотографии заявителя в черно-белом или цветном исполнении размером  35х45 мм;

– документ, удостоверяющий личность (паспорт);

– сертификат об отсутствии у заявителя и членов семьи ВИЧ-инфекции (в том числе и для малолетних детей). Сертификат получают в аккредитованных медучреждениях в Российской Федерации в регионе вселения;

– медицинскую справку, подтверждающая, что заявитель (члены его семьи) не больны наркоманией и не страдают ни одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих инфекции (в том числе и для малолетних детей). Справку получают по прибытию в регион вселения на территории Российской Федерации в аккредитованных медучреждениях;

– оригинал об уплате госпошлины за выдачу разрешения на временное проживание на участника Госпрограммы и каждого члена его семьи.

Необходимо предъявить копии всех документов участника Госпрограммы и каждого члена его семьи, переведенные на русский язык и нотариально заверенные.

3. Срок рассмотрения заявления о выдаче разрешения на временное проживание, поданное участником Госпрограммы и членами его семьи, составляет 60 суток со дня его поступления.

4. После принятия решения о выдаче разрешения на временное проживание, участник программы и члены его семьи оповещаются сотрудниками представительства МВД России, временных групп МВД России или Посольства (Генеральном консульстве) России в стране проживания. После переезда на территории вселения участник программы и члены его семьи должны пройти медицинское освидетельствование и сдать отпечатки пальцев, после чего территориальным органом МВД России по вопросам миграции проставляется отметка в документе, удостоверяющем личность (паспорт) – штамп разрешение на временное проживание.

Шаг №3. Организация переезда в Российскую Федерацию

1. Прибытие участника Госпрограммы и членов его семьи на территорию вселения осуществляется самостоятельно.
2. Участник Госпрограммы и члены его семьи имеют право на компенсацию оплаты                (см. шаг № 6) провоза личного имущества железнодорожным, морским транспортом и (или) транспортными средствами, осуществляющими международные автомобильные перевозки, в том числе уплату таможенных платежей и налогов, связанных с перемещением личного имущества участника Госпрограммы и (или) членов его семьи, при вывозе личного имущества с территории иностранного государства в Российскую Федерацию.

При ввозе в Российскую Федерацию транспортных средств, они должны находиться в собственности у переселенцев и быть зарегистрированным на них в государстве предыдущего проживания в течение не менее 12 месяцев до даты переселения.

Срок, в течение которого транспортные средства должны быть ввезены в Россию из страны предыдущего проживания не позднее 18 месяцев с даты прибытия лица на постоянное место жительства в Россию.

В отношении транспортных средств, освобождаемых от таможенных платежей, имеются количественные ограничения – при переселении на постоянное место жительства в льготном порядке можно провезти не более одного авто- и мототранспортного средства, одного прицепа к ним;

• Для организации провоза личного имущества (груза) участник Госпрограммы должен приложить копию свидетельства участника Госпрограммы к товарно-транспортной документации на груз.
• Компенсируется оплата проезда участника Госпрограммы и членов его семьи железнодорожным, воздушным (регулярными или чартерными рейсами), внутренним водным, морским, а также автомобильным транспортом при условии использования регулярных маршрутов пассажирских перевозок. Проезд может быть осуществлен железнодорожным (купейный вагон поезда любой категории), воздушным (экономический класс), внутренним водным (каюта II категории), морским (каюта III группы), автомобильным (автобус общего типа, а также автобус с мягкими откидными сиденьями) транспортом. При использовании воздушного транспорта для проезда билеты оформляются только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств – членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к таким местам следования.
• Компенсация расходов при проезде с пересадками осуществляется при отсутствии прямого пассажирского сообщения. Затраты, понесенные на уплату страховых взносов и иных дополнительных услуг, не возвращаются (например, сбор за оформление проездных документов).
• Выплата компенсации расходов на провоз личного имущества железнодорожным, морским транспортом и (или) транспортными средствами, осуществляющими международные автомобильные перевозки, осуществляется в следующем размере:

семье до 3-х человек включительно – 5-тонный контейнер либо 33% стоимости перевозки стандартным 20-футовым контейнером;

семье от 4 до 6 человек – двумя 5-тонными контейнерами либо 66% стоимости перевозки стандартным 20-футовым контейнером;

семье от 7 человек – тремя 5-тонными контейнерами либо 100% стоимости перевозки стандартным 20-футовым контейнером.

7. Все расходы, связанные с переездом (в том числе членов семьи участника Госпрограммы), должны осуществляться из личных средств участника Госпрограммы:

– при наличном расчете – лично участником Госпрограммы;

– при безналичном расчете – со счета (банковской карты) участника Госпрограммы.

! При провозе личного имущества несколькими видами транспорта компенсации подлежит общая сумма расходов.

! Для компенсации затрат участнику Госпрограммы необходимо сохранить все оригиналы чеков, квитанций, билетов, посадочных талонов, связанных с перелетом и ввозом личного имущества в Российскую Федерацию его и членов семьи.

• При пересечении границы Российской Федерации участниками Госпрограммы и членами их семей заполняются миграционные карты. В миграционной карте необходимо сделать отметку цель въезда – «частная».
• При въезде в Российскую Федерацию участник Госпрограммы и члены его семьи должен иметь при себе:

– документы, удостоверяющие личность (паспорта);

– свидетельство участника Госпрограммы;

– миграционную карту.

10. В случае, если члены семьи участника Госпрограммы въезжают в Россию не одновременно с участником Госпрограммы, каждый из них должен иметь при себе:

– документ, удостоверяющий личность (паспорт);

– копию свидетельства участника Госпрограммы (заверенную Посольством или Генконсульством России в стране проживания);

– миграционную карту.

Шаг №4. Регистрация участника Госпрограммы

1. После прибытия на территорию вселения участнику Госпрограммы и членам его семьи необходимо обратиться в территориальный орган МВД России по вопросам миграции с целью постановки на учет (регистрации) в качестве участника Госпрограммы, где на странице 2 свидетельства участника Госпрограммы проставляется специальная отметка.
2. Перечень документов участника Госпрограммы и членов его семьи, необходимых для постановки на учет:

• документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина (паспорт);
• миграционная карта;
• свидетельство участника Госпрограммы.

Шаг №5. Постановка на учет по месту пребывания (миграционный учет). Оформление разрешения на временное проживание. Получение полиса ОМС, СНИЛС, ИНН.

1. Прибывший в Российскую Федерацию иностранный гражданин, ставший участником Госпрограммы, освобождается от постановки на учет по месту пребывания в течение 30 дней со дня прибытия в место пребывания. Уведомление о постановке на миграционный учет осуществляется не позднее 7 рабочих дней после истечения 30 дневного срока.
2. Постановка иностранного гражданина на учет по месту пребывания возложена на территориальные органы МВД России.
3. Участник программы и члены его семьи, имеющие подтверждение принятия решения о выдаче им разрешения на временное проживание полученное в консульском отделе Посольства (Генконсульства) России в Казахстане должны пройти процедуру медицинского освидетельствования  и сдать отпечатки пальцев, после чего территориальным органом МВД России проставляется отметка в документе, удостоверяющем личность (паспорт) – штамп разрешение на временное проживание.
4. Наличие у участника Госпрограммы и членов его семьи разрешения на временное проживание является основанием для оформления полиса обязательного медицинского страхования (ОМС) на текущий календарный год, с возможностью ежегодного продления в течение срока действия разрешения на временное проживание, а после оформления гражданства Российской Федерации – бессрочно. Полис ОМС предоставляет право при наступлении страхового случая на бесплатное оказание медицинской помощи в объемах, установленных территориальной программой обязательного медицинского страхования.

Для получения полиса ОМС участнику Госпрограммы и членам его семьи необходимо подать заявление в страховую медицинскую организацию.

• Наличие у участника Госпрограммы и членов его семьи уведомления о постановке на миграционный учет по месту временного пребывания или регистрации по месту жительства является основанием для оформления страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС). Для получения СНИЛС участнику Госпрограммы и членам его семьи необходимо обратиться с заявлением в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации, находящегося на территории вселения.
• Наличие у участника Госпрограммы и членов его семьи уведомления о постановке на миграционный учет по месту временного пребывания или регистрации по месту жительства является основанием для оформления идентификационного номера налогоплательщика (ИНН). ИНН – это персональный номер каждого человека в налоговых органах Российской Федерации, требуется для учета сведений о доходах конкретного физического лица и учета уплачиваемых налогов. Данный код присваивается один раз и на всю жизнь каждому налогоплательщику.

Для получения ИНН участнику Госпрограммы и членам его семьи необходимо обратиться с заявлением в инспекцию Федеральной налоговой службы, находящейся на территории вселения.

! Появления любого нового штампа в паспорт иностранного гражданина требует нового нотариально заверенного перевода паспорта.

Шаг №6. Компенсация расходов на переезд и выплата подъемных

Для получения компенсации расходов на переезд к месту проживания участник Госпрограммы лично подает заявление в территориальный орган МВД России в регионе вселения.

К заявлению прилагаются следующие документы:

– подлинники документов, подтверждающих оплату проездных и перевозочных документов (билетов, багажных и грузобагажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы участника Госпрограммы и членов его семьи;

– копии документов, подтверждающих уплату таможенных платежей и налогов, связанных с перемещением личного имущества участника Госпрограммы и членов его семьи с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации;

– копия свидетельства участника Госпрограммы (постранично);

– копии документов, удостоверяющих личность участника Госпрограммы и членов его семьи;

– копии документов, подтверждающих регистрацию участника Госпрограммы и членов его семьи в установленном порядке по месту жительства либо постановку на учет по месту пребывания на территории Российской Федерации;

– реквизиты счета участника Госпрограммы и членов его семьи (достигших 18 лет), открытого в кредитной организации (банке).

Копии документов, не заверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригинала.

Территориальный орган МВД России принимает решение о выплате компенсации расходов и ее размере в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты подачи заявления.

Выплата участнику Госпрограммы компенсации расходов производится однократно.

Выплата компенсации расходов, понесенных участником Госпрограммы и членами их семей в иностранной валюте, осуществляется в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи заявления.

Размер подъёмных определяется с учетом величины прожиточного минимума, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения.

Заявление о выплате подъемных подается лично участником Госпрограммы в территориальный орган МВД России по вопросам миграции по месту постановки на учет в качестве участника Госпрограммы. В заявлении указываются реквизиты счета, открытого получателем подъемных в кредитной организации (банке).

Вместе с заявлением предъявляются свидетельство участника Госпрограммы, документы, удостоверяющие личность заявителя и (или) членов семьи участника Госпрограммы (паспорт), претендующих на получение подъемных.

Для участников Госпрограммы и членов их семьи, выбравших для проживания территории приоритетного заселения (регионы Дальнего Востока), и переселяющихся из-за рубежа, подъемные выплачиваются в размере, равном 10 региональным прожиточным минимумам (около 180 тыс. рублей) на каждого.

Территориальный орган МВД России принимает решение о выплате подъемных в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты подачи заявления.

Указанные денежные средства можно расходовать на любые цели, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

Все указанные государственные гарантии предоставляются соотечественнику до истечения срока действия свидетельства участника Госпрограммы.

! Если Вы уедете на постоянное место жительства из выбранного Вами региона Дальнего Востока ранее чем через ТРИ года, Вы должны возместить затраты по выплате подъемных, компенсации расходов на переезд и расходов по оформлению документов

Шаг №7. Выплата ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой деятельности

Для получения ежемесячного пособия участник Госпрограммы лично представляет в территориальный орган МВД России заявление о выплате ежемесячного пособия и справку, выданную органом власти субъекта об отсутствии у него дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации (далее – доход).

Решение о назначении ежемесячного пособия принимается территориальным органом МВД России в течение 10 дней с даты подачи заявления.

Участник Госпрограммы ежемесячно представляет в территориальный орган МВД России выданную органом власти региона вселения справку, содержащую сведения об отсутствии у него (у членов его семьи) дохода за истекший месяц. Пособие выплачивается до дня приобретения гражданства Российской Федерации, но не более чем в течении 6 месяцев, в размере 50 процентов величины прожиточного минимума, установленной в регионе проживания.

Шаг 8. Оформление гражданства Российской Федерации. Выдача паспорта гражданина Российской Федерации. Постановка на воинский учет.

! Оформление гражданства Российской Федерации для участника Госпрограммы и членов его семьи проводится в упрощенном порядке в срок до 3 месяцев с момента подачи в территориальный орган МВД России заявления и всех необходимых документов. Указанный срок может быть продлен на месяц в связи с технической необходимостью.

Перечень документов для оформления гражданства Российской Федерации:

– заявление установленной формы в двух экземплярах;

– документы, удостоверяющие личность (паспорт);

– фотография (черно-белая или цветная) размер 35х45 мм – 3 шт. (на матовой бумаге);

– квитанция по уплате госпошлины;

– разрешение на временное проживание с отметкой о регистрации по месту жительства;

-свидетельство участника Госпрограммы (для членов семьи – копии свидетельства участника Госпрограммы и документы, подтверждающие родственную связь с участником Госпрограммы);

– в случае изменения фамилии, имени или отчества представляется документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени или отчества;

Документ, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося гражданства, не требуется.

В случае если участник Госпрограммы желает включить в свое заявление об оформлении гражданства своего ребенка (детей), прибывшего(их) с ним на территорию Российской Федерации, дополнительно представляются следующие документы:

– свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при его наличии);

– документ, подтверждающий проживание ребенка на территории Российской Федерации (вид на жительство, вид на жительство либо разрешение на временное проживание одного из родителей или единственного родителя с указанием сведений о ребенке, копия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания);

– согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на оформление гражданства Российской Федерации. Такое согласие дается в произвольной форме. Подлинность подписи ребенка удостоверяется нотариальной записью либо подписью должностного лица и печатью полномочного органа в присутствии ребенка.

При предоставлении гражданства Российской Федерации иностранный гражданин обязан принять присягу. Отказ о принятии присяги влечет отмену решения о предоставления гражданства Российской Федерации!

После принятия решения о предоставлении гражданства Российской Федерации (соответствующее решение выдается территориальным органом МВД России) необходимо получить общегражданский (внутренний) паспорт гражданина Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для оформления паспорта гражданина Российской Федерации:

–  заявление;

–  свидетельство о рождении;

– фотография (черно-белую или цветную) размером 35х45 мм – 3 шт. (на матовой бумаге);

– документы, удостоверяющие личность приобретшего гражданство Российской Федерации, и документы, необходимые для проставления обязательных отметок;

–  квитанция об уплате государственной пошлины.

Срок выдачи паспорта гражданина Российской Федерации составляет не более 10 дней со дня принятия всех необходимых документов.

Наличие у участника Госпрограммы и членов его семьи (всех лиц мужского пола любого возраста) гражданства Российской Федерации является основанием для постановки на обязательный воинский учет по месту жительства в военном комиссариате (в органе местного самоуправления). Во время постановки на воинский учет определяется категория годности к военной службе по состоянию здоровья, образовательный уровень и приобретенные специальности.

Прохождению военной службы по призыву подлежат граждане Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет. Срок военной службы по призыву составляет 12 месяцев.

Для постановки на воинский учет участнику Госпрограммы и членам его семьи необходимо обратиться в военный комиссариат по месту жительства (или в орган местного самоуправления). Содействие в постановке на воинский учет может оказать орган власти субъекта.

Шаг №9. Компенсация расходов на уплату госпошлин

Участнику Госпрограммы необходимо лично оплачивать расходы, связанные с подготовкой его документов и документов членов его семьи для оформления разрешения на временное проживание и приобретения гражданства Российской Федерации. При безналичном расчете участник Госпрограммы должен воспользоваться своим личным счетом (банковской картой). Все оригиналы квитанций об оплате должны быть сохранены участниками Госпрограммы до момента возмещения затрат (либо копии, заверенные сотрудником территориального органа МВД России).

Компенсация выплачивается участникам Госпрограммы и членам их семей после получения разрешения на временное проживание, приобретения гражданства Российской Федерации и получения паспорта гражданина Российской Федерации соответственно.

Для получения компенсации участник Госпрограммы представляет в территориальный орган МВД России заявление о выплате компенсации ему и (или) членам его семьи.

К заявлению прилагаются следующие документы:

– копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

– копия свидетельства участника Госпрограммы;

– копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность члена семьи участника Госпрограммы, претендующего на получение компенсации;

– копия разрешения на временное проживание;

– копия квитанции об оплате государственной пошлины;

– реквизиты расчетного счета участника Госпрограммы, открытого в кредитной организации (банке).

Решение о выплате компенсации принимается территориальным органом МВД России в течение 15 дней с даты подачи соответствующего заявления.

Средства на выплату компенсации перечисляются в установленном порядке территориальными органами МВД России на расчетный счет, открытый получателем в кредитной организации (банке).

Шаг №10. Выплата жилищной субсидии

Участникам Госпрограммы и членам их семей, переселившимся на территории приоритетного заселения (Дальний Восток) и получившим гражданство Российской Федерации предоставляется право на получение жилищной субсидии – социальной выплаты, которая предоставляется для приобретения или строительства жилого помещения.

Норматив общей площади жилого помещения на одного переселенца, устанавливаемый из расчета 6 квадратных метров общей площади жилого помещения (порядка 180 тыс. рублей).

Для получения субсидии переселенцу необходимо лично обратиться в территориальный орган МВД России по вопросам миграции по месту постановки его на учет в качестве участника программы с заявлением и необходимыми документами. Вместе с заявлением предъявляются свидетельство участника Госпрограммы (при наличии) и документы, удостоверяющие личность заявителя и (или) членов его семьи, претендующих на получение жилищной субсидии (для детей младше 14 лет – свидетельство о рождении и (или) свидетельство об усыновлении (удочерении) ребенка, для остальных лиц – паспорт гражданина Российской Федерации).

Право переселенца на получение жилищной субсидии подтверждается именным государственным жилищным сертификатом.

Срок действия сертификата исчисляется с даты его выдачи, указываемой в сертификате, и составляет не более 9 месяцев.

Переселенцы могут воспользоваться правом на получение жилищной субсидии однократно. При этом заявления на получение жилищной субсидии могут быть поданы поэтапно (по мере приобретения участником Госпрограммы и (или) каждым членом его семьи гражданства Российской Федерации).

По всем вопросам переселения обращаться в Корпорацию развития Дальнего Востока и Арктики:

сайт: www.rabota.erdc.ru, эл. почта:

© Фотография: Vyacheslav MakushinHire