Inversiones en la Federación de Rusia

Permiso de residencia para el ciudadano extranjero que haya realizado inversiones en la Federación de Rusia y los miembros de su familia

Algunas categorías de ciudadanos extranjeros tienen derecho a presentar una solicitud y los documentos necesarios para obtener un permiso de residencia (en adelante, «PR») en la Federación de Rusia sin obtener previamente un permiso de residencia temporal. Entre estas personas se encuentra el ciudadano extranjero que haya realizado inversiones en la Federación de Rusia, así como los miembros de su familia: cónyuge, hijos (incluidos los adoptados), cónyuges de los hijos, padres (incluidos los adoptivos), cónyuges de los padres, abuelas, abuelos y nietos.

El Gobierno de la Federación de Rusia determina los criterios específicos que debe cumplir el ciudadano extranjero inversor, el procedimiento para evaluar su cumplimiento y el órgano ejecutivo federal autorizado.

Criterios para obtener un permiso de residencia sin permiso de residencia temporal:
El ciudadano extranjero o apátrida que haya realizado inversiones puede obtener un PR si cumple uno de los siguientes criterios:

1. Inversiones en proyectos de importancia social: Realizar inversiones por un importe no inferior a 15 millones de rublos en proyectos de importancia social de los sujetos de la Federación de Rusia durante los 3 años anteriores a la presentación de la solicitud de PR.
2. Creación y gestión de una empresa exitosa:
3. Registro de una persona jurídica en el territorio de la Federación de Rusia en forma de sociedad colectiva, sociedad de responsabilidad limitada, sociedad anónima con un único fundador, explotación agrícola campesina (familiar) o sociedad económica.
4. Que dicha persona jurídica haya desarrollado actividad empresarial durante 2 años, inmediatamente anteriores al año natural en que se presente la solicitud de PR, así como durante el año natural de presentación de la solicitud.
5. Que el ciudadano extranjero sea el único socio (accionista) de dicha sociedad en el momento de adoptarse la decisión de conceder el PR.
6. El importe anual de los impuestos, tasas y cotizaciones al seguro pagados por la persona jurídica a los fondos estatales extrapresupuestarios asciende al menos a 4 millones de rublos.
7. Inversiones en una empresa rusa en funcionamiento: Realizar inversiones por un importe no inferior a 30 millones de rublos en una persona jurídica rusa (sociedad colectiva, sociedad de responsabilidad limitada, sociedad anónima, explotación agrícola campesina (familiar) o sociedad económica) que:
8. Desarrolle actividad empresarial en el territorio de la Federación de Rusia durante al menos 3 años.
9. En el año natural inmediatamente anterior al año de presentación de la solicitud de PR, haya pagado impuestos, tasas y cotizaciones al seguro a los fondos estatales extrapresupuestarios por un importe no inferior a 6 millones de rublos.
10. Inversiones inmobiliarias: Adquirir, en propiedad (copropiedad en cuotas), inmuebles de cualquier destino en el territorio de la Federación de Rusia durante la fase de construcción o en los 2 años posteriores a su puesta en servicio y mantenerlos en propiedad de forma ininterrumpida durante un año antes de la fecha de presentación de la solicitud de PR. Además, deben cumplirse las siguientes condiciones:
11. El valor catastral total de los inmuebles asciende a:
    1. al menos 50 millones de rublos en el territorio de la ciudad de Moscú;
    2. al menos 20 millones de rublos en los territorios de los sujetos del Distrito Federal del Lejano Oriente;
    3. al menos 25 millones de rublos en los territorios de los demás sujetos de la Federación de Rusia.
12. Durante el periodo de titularidad indicado, los derechos sobre los inmuebles no deben estar sujetos a restricciones ni cargas.

Ejemplo práctico:

 Un ciudadano alemán adquirió un apartamento en un edificio de nueva construcción en Kaliningrado (a más tardar dos años después de la puesta en servicio del edificio) por un valor superior a 25 millones de rublos. En este caso, tiene derecho a solicitar el PR por el procedimiento simplificado, sin obtener previamente el permiso de residencia temporal, una vez transcurrido un año de titularidad de dicho inmueble.

Procedimiento de presentación de documentos: 

Para obtener un permiso de residencia de conformidad con el subapartado 17 del apartado 2 del artículo 8 de la Ley Federal n.º 115-FZ, de 25.07.2002, «Sobre la situación jurídica de los ciudadanos extranjeros en la Federación de Rusia», el ciudadano extranjero debe dirigirse al órgano territorial de la Dirección General de Asuntos Migratorios del Ministerio del Interior de Rusia correspondiente a su lugar de estancia.

El plazo de tramitación de la solicitud por este motivo es de 4 meses.

Puede descargar aquí la lista actualizada de los documentos necesarios en formato .pdf aquí

Lista de documentos para solicitar el PR para el ciudadano extranjero que haya realizado inversiones en la Federación de Rusia y los miembros de su familia (cónyuge, hijos (incluidos los adoptados), cónyuges de los hijos, padres (incluidos los adoptivos), cónyuges de los padres, abuelas, abuelos y nietos). Los criterios que debe cumplir el ciudadano extranjero que haya realizado inversiones en la Federación de Rusia para que se le conceda un permiso de residencia en la Federación de Rusia sin obtener un permiso de residencia temporal, el procedimiento para evaluar el cumplimiento de dichos criterios por el ciudadano extranjero que haya realizado inversiones en la Federación de Rusia, así como el órgano ejecutivo federal autorizado para realizar dicha evaluación, son determinados por el Gobierno de la Federación de Rusia

Los criterios que debe cumplir el ciudadano extranjero que haya realizado inversiones en la Federación de Rusia para que se le conceda un permiso de residencia en la Federación de Rusia sin obtener un permiso de residencia temporal, el procedimiento para evaluar el cumplimiento de dichos criterios por el ciudadano extranjero que haya realizado inversiones en la Federación de Rusia, así como el órgano ejecutivo federal autorizado para realizar dicha evaluación, son determinados por el Gobierno de la Federación de Rusia.

1. Solicitud en 2 ejemplares (impresa a doble cara).

La solicitud se cumplimenta mediante medios electrónicos o a mano, con letra de imprenta legible, en tinta negra, azul o violeta, sin correcciones, tachaduras ni abreviaturas no oficiales. Deben cumplimentarse todos los apartados obligatorios de la solicitud.

Si no hay suficientes líneas en la solicitud, puede incluirse información adicional en una hoja aparte adjunta a la solicitud, siguiendo el formato del apartado correspondiente e indicando obligatoriamente en el anexo el nombre, apellido y patronímico (si lo tiene) del solicitante.

Si la solicitud se presenta en papel directamente ante la unidad de asuntos migratorios, el solicitante la firma en presencia del funcionario encargado de recibir las solicitudes.

2. Documento de identidad del solicitante.

(En el momento de presentar la solicitud, el documento debe tener una vigencia no inferior al plazo de tramitación de la solicitud). 

3. Tarjeta migratoria y parte desprendible del formulario de notificación de llegada de un ciudadano extranjero o apátrida al lugar de estancia: registro migratorio.

4. Certificado de nacimiento.

5. Documentos que acrediten cambios en los datos del nombre completo.

(Certificado de matrimonio, certificado de divorcio o certificado del Registro Civil, en caso de cambio de apellido en más de una ocasión, o certificado de cambio de nombre).

6. Documento que acredite la ausencia de antecedentes penales o, si los hubiera, que contenga información sobre el delito por el que fue condenado el solicitante.

Lo presenta el ciudadano extranjero que haya cumplido catorce años. La validez del certificado es de 3 meses el día de presentación de la solicitud.

Este documento no debe ser presentado por los ciudadanos extranjeros que hayan llegado a la Federación de Rusia en régimen de entrada sin visado.

(Si se solicita el PR después del permiso de residencia temporal, no es necesario volver a presentar este certificado).

7. Documento que acredite que el ciudadano extranjero puede mantenerse a sí mismo y a los miembros de su familia en la Federación de Rusia dentro del mínimo vital, sin recurrir a la ayuda del Estado (excepto los ciudadanos extranjeros reconocidos como incapacitados para trabajar), por un importe no inferior a 4 mínimos vitales regionales (si se presenta un certificado de Sberbank, debe ser el formulario 297).*

*Se consideran tales documentos:

- certificado de ingresos y retenciones del impuesto sobre la renta de las personas físicas (anteriormente 2-NDFL);

- certificado de pensión;

- certificado del órgano territorial del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia que acredite el reconocimiento del derecho a pensión;

- justificante de percepción de pensión alimenticia;

- certificado de ingresos de la persona de la que depende el solicitante;

- certificado de existencia de un depósito bancario que indique el número de cuenta y el importe del depósito;

- otro documento que acredite la percepción de ingresos procedentes de una actividad no prohibida por la ley o la incapacidad para trabajar.

8. Documentos que acrediten que el ciudadano extranjero no padece drogodependencia ni enfermedades infecciosas que representen un peligro para los demás, así como un certificado que acredite que el solicitante no padece la enfermedad causada por el virus de la inmunodeficiencia humana (infección por VIH).

9. Uno de los documentos que acredite el dominio del ruso por parte del ciudadano extranjero, así como sus conocimientos de la historia de Rusia y de los fundamentos de la legislación de la Federación de Rusia: *

- certificado de dominio del ruso y de conocimientos de la historia de Rusia y de los fundamentos de la legislación de la Federación de Rusia, en el nivel correspondiente al objeto de la obtención del permiso de residencia temporal o del permiso de residencia;

- documento educativo de modelo estatal (de nivel no inferior a la educación general básica), expedido por una institución educativa en el territorio de un Estado que formaba parte de la URSS, antes del 1 de septiembre de 1991;

- documento de educación o cualificación expedido a quienes hayan superado satisfactoriamente la evaluación final estatal en el territorio de la Federación de Rusia desde el 1 de septiembre de 1991

- resolución de reconocimiento como hablante nativo de ruso, adoptada antes del 26 de octubre de 2023 por una comisión del órgano ejecutivo federal competente en asuntos internos o de su órgano territorial para reconocer a un ciudadano extranjero o apátrida como hablante nativo de ruso.

10. Documento que acredite que el ciudadano extranjero pertenece a la categoría de inversores extranjeros (en caso de que el inversor extranjero o un miembro de su familia solicite un permiso de residencia).

    • Documento que acredite la celebración del matrimonio (cuando el acto del estado civil haya sido inscrito por una autoridad competente de un Estado extranjero), expedido por la autoridad competente de dicho Estado, en caso de que la esposa (el esposo) del inversor extranjero solicite un permiso de residencia.

    • Documentos que acrediten el grado de parentesco (documentos que acrediten la inscripción del nacimiento, la celebración o disolución del matrimonio o el cambio de nombre, cuando el acto del estado civil haya sido inscrito por una autoridad competente de un Estado extranjero), expedidos por la autoridad competente de dicho Estado, en caso de que los miembros de la familia del inversor extranjero soliciten un permiso de residencia.

11. Fotografías personales de 35х45mm: 4 unidades (mate, en blanco y negro o en color).

Los apátridas deben presentar dos fotografías.

12. Recibo del pago de la tasa estatal.

13. Documento que acredite que el ciudadano extranjero dispone de una vivienda sobre la base prevista por la legislación de la Federación de Rusia, cuyos derechos no estén inscritos en el Registro Estatal Unificado de Bienes Inmuebles,

- en caso de que el ciudadano extranjero solicite un permiso de residencia una vez transcurridos tres años desde su entrada en la Federación de Rusia.

Todos los documentos enumerados se presentan en forma de copias, junto con los ORIGINALES.

La copia del documento original debe ser de buena calidad, fácilmente legible e incluir toda la información que figura en el original. Las copias se realizan en hojas estándar de formato A4 y no se recortan con tijeras al tamaño del original.

El plazo de prestación del servicio público es de 4 meses.

Al recibir los documentos para el PR se expide un justificante de que la solicitud ha sido admitida a trámite.

Si se rechaza la solicitud de PR, se expide un justificante en el que se indica el motivo. 

    • Si en los documentos (pasaporte, certificado de nacimiento, etc.) aparecen distintas formas de escribir los nombres geográficos, puede ser necesario acreditar documentalmente el cambio de nombre. Este certificado puede obtenerse, incluso mediante poder notarial, en la Biblioteca Estatal de Rusia.

Todos los documentos oficiales expedidos en lengua extranjera por autoridades extranjeras deben legalizarse, traducirse y certificarse ante notario.

Para los países parte del Convenio de La Haya de 1961:

• El original del documento debe estar apostillado en el país donde se expidió.

• El documento y la apostilla estampada en él deben traducirse al ruso.

• La traducción debe certificarse mediante la diligencia notarial de un notario en el territorio de la Federación de Rusia.

 Para los países que no son parte del Convenio de La Haya:

• Los documentos deben someterse a legalización consular a través de las instituciones consulares de la Federación de Rusia en el extranjero o del Departamento Consular del Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia.

Los documentos redactados en lengua extranjera deben traducirse al ruso.

Si el documento está redactado en varios idiomas y ninguno de ellos es ruso, se presenta una traducción de uno de los idiomas, a elección del solicitante. La fidelidad de la traducción o la autenticidad de la firma del traductor deben ser certificadas notarialmente de conformidad con el procedimiento establecido por la legislación de la Federación de Rusia en materia notarial.

* Al presentar la solicitud, quedan exentos de acreditar el dominio del ruso y los conocimientos de la historia de Rusia y de los fundamentos de la legislación de la Federación de Rusia:

    • los ciudadanos extranjeros incapacitados o con capacidad jurídica limitada;

    • los ciudadanos extranjeros menores de dieciocho años;

    • los ciudadanos extranjeros de sexo masculino que hayan cumplido sesenta y cinco años;

    • las ciudadanas extranjeras que hayan cumplido sesenta años;

    • los ciudadanos extranjeros que hayan obtenido la condición de participantes en el Programa Estatal de apoyo al reasentamiento voluntario en la Federación de Rusia de compatriotas residentes en el extranjero, o la condición de miembro de la familia de un participante en dicho Programa Estatal;

    • los ciudadanos extranjeros que sean especialistas altamente cualificados y los miembros de sus familias que hayan presentado una solicitud para obtener el permiso de residencia indicado en el apartado 27 del artículo 13.2 de la presente Ley Federal;

    • los ciudadanos extranjeros que sean ciudadanos del Estado de la Unión constituido por la Federación de Rusia y la República de Belarús;

    • los ciudadanos extranjeros que soliciten un permiso de residencia y tengan un progenitor (padre adoptivo, tutor o curador), hijo o hija con ciudadanía de la Federación de Rusia y residencia permanente en la Federación de Rusia;

    • los ciudadanos extranjeros que sean ciudadanos de Ucrania;

    • los ciudadanos extranjeros indicados en el subapartado 8 del apartado 3 del artículo 6 de la Ley Federal 115 (incorporados al servicio militar) y en el subapartado 20 del apartado 2 del artículo 8 de la Ley Federal 115 (ciudadanos extranjeros que, durante la operación militar especial, hayan celebrado un contrato de servicio militar en las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia o en formaciones militares por un periodo de un año (en adelante, militares), y los miembros de su familia, incluso en caso de fallecimiento del militar. Se consideran miembros de la familia del militar su cónyuge, hijos (incluidos los adoptados) y padres (incluidos los adoptivos).

    • Para solicitar un permiso de trabajo, también quedan exentos de acreditar el dominio del ruso y los conocimientos de la historia de Rusia y de los fundamentos de la legislación de la Federación de Rusia los ciudadanos extranjeros que sean especialistas altamente cualificados y trabajen según el procedimiento establecido en el artículo 13.2 de la presente Ley Federal, así como los periodistas extranjeros que trabajen en organizaciones creadas específicamente para producir y publicar medios de comunicación destinados a la difusión de información en idiomas extranjeros.

De conformidad con el subapartado 17 del apartado 2 del artículo 8 de la Ley Federal n.º 115-FZ «Sobre la situación jurídica de los ciudadanos extranjeros en la Federación de Rusia