Ciudadanía de la Federación de Rusia para ciudadanos de Ucrania registrados en el territorio de Ucrania

Existe un grupo reducido de personas que tienen derecho a presentar una solicitud y el paquete de documentos necesarios para obtener la ciudadanía de la Federación de Rusia, omitiendo la etapa de obtención del permiso de residencia, así como sin cumplir los requisitos de acreditar el dominio del idioma ruso, el conocimiento de la historia de Rusia y de los fundamentos de la legislación de la Federación de Rusia. Entre estas personas se encuentran, en particular, los ciudadanos de Ucrania registrados en el territorio de Ucrania.

De conformidad con el Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 04.01.2024 № 11 «Sobre la determinación de determinadas categorías de ciudadanos extranjeros y apátridas con derecho a presentar una solicitud de admisión a la ciudadanía de la Federación de Rusia», los ciudadanos de Ucrania registrados en el territorio de Ucrania tienen derecho a presentar una solicitud y el paquete de documentos necesarios para adquirir la ciudadanía de la Federación de Rusia mediante un procedimiento simplificado.

Además, este derecho se concede a sus familiares cercanos, a saber: hijos, incluidos los adoptados, cónyuges y padres (independientemente de su ciudadanía).

Veamos algunos ejemplos:

Una ciudadana de Ucrania reside en Australia desde 2005, pero está registrada en su lugar de residencia en la región de Kirovogrado. En este caso, tiene derecho a presentar una solicitud de admisión a la ciudadanía de la Federación de Rusia mediante un procedimiento simplificado, sin obtener previamente un permiso de residencia.

Un ciudadano de Ucrania registrado en la región de Odesa reside en Francia desde 2021 y está casado con una ciudadana de ese país. Tienen un hijo en común, que también es ciudadano de Francia. En este caso, toda la familia tiene derecho a presentar los documentos para obtener la ciudadanía de la Federación de Rusia mediante un procedimiento simplificado.

Recordamos que, de conformidad con la disposición del Gobierno de la Federación de Rusia de 06.10.2023 № 2723-р desde las 00 horas 00 minutos, hora local, del 16 de octubre de 2023, se ha restringido temporalmente la entrada en la Federación de Rusia de ciudadanos de Ucrania que lleguen desde territorios de terceros países a través de los puestos de control de la frontera estatal de la Federación de Rusia, con excepción del puesto de control aéreo multilateral «Moscú (Sheremétievo)».
Esta restricción no se aplica a los ciudadanos de Ucrania menores de 14 años que entren en la Federación de Rusia por cuenta propia o acompañados por un representante legal, tutor o curador que sea ciudadano de la Federación de Rusia.

Para presentar una solicitud y el paquete completo de documentos para la admisión a la ciudadanía de la Federación de Rusia con arreglo a la parte 9 del artículo 16 de la Ley Federal № 138-ФЗ «Sobre la ciudadanía de la Federación de Rusia», el ciudadano extranjero debe dirigirse al órgano territorial del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia correspondiente al sujeto federado en el que se encuentra.

Paquete de documentos

La lista actualizada de los documentos necesarios en formato .pdf  se puede descargar aquí

Lista de documentos para solicitar la ciudadanía de la Federación de Rusia sobre la base de la ciudadanía ucraniana

El ciudadano extranjero o apátrida, incluidos quienes anteriormente tenían la ciudadanía de la Federación de Rusia y renunciaron a ella de conformidad con el procedimiento establecido, tiene derecho a presentar una solicitud de admisión a la ciudadanía de la Federación de Rusia sin tener en cuenta los requisitos

1) residir permanentemente en la Federación de Rusia durante cinco años desde la fecha de la decisión de conceder el permiso de residencia en la Federación de Rusia hasta la fecha de presentación de la solicitud de admisión a la ciudadanía de la Federación de Rusia;

2) dominar el idioma ruso;

3) conocer la historia de Rusia y los fundamentos de la legislación de la Federación de Rusia;

si el ciudadano extranjero o apátrida mencionado es:

• ciudadano de Ucrania o apátrida que tenga un documento que confirme el derecho a permanecer (residir) en la Federación de Rusia (tarjeta migratoria, permiso de residencia temporal, permiso de residencia temporal con fines de estudios, permiso de residencia, certificado de refugiado, certificado de concesión de asilo temporal en el territorio de la Federación de Rusia o certificado de participante en el Programa Estatal de asistencia al reasentamiento voluntario en la Federación de Rusia de compatriotas residentes en el extranjero), que haya residido permanentemente en el territorio de Ucrania, así como sus hijos, incluidos los adoptados, cónyuges y padres (independientemente de su ciudadanía).

La solicitud y los documentos necesarios para adquirir la ciudadanía de la Federación de Rusia se presentan ante el Ministerio del Interior de Rusia o su órgano territorial.

1. Solicitud: 2 ejemplares (impresos a doble cara)

La solicitud se cumplimenta en ruso, de puño y letra con tinta o bolígrafo negro, azul o violeta, o mediante medios electrónicos. El solicitante firma cada hoja de la solicitud en la esquina inferior derecha, en el espacio previsto para ello. El texto escrito a mano debe ser legible. Al cumplimentar la solicitud no se permite utilizar abreviaturas, salvo las de uso común, ni introducir correcciones o tachaduras.

Se deben cumplimentar todos los campos obligatorios de la solicitud, salvo cuando no existan las circunstancias necesarias para responder a la pregunta. En ese caso, en el campo correspondiente se escribe «no» o se deja sin cumplimentar la sección correspondiente. Las respuestas a las preguntas de la solicitud deben ser exhaustivas.

Si no hay espacio suficiente en un campo de la solicitud para indicar todos los datos necesarios, estos se consignarán en hojas adicionales adjuntas a la solicitud, que forman parte integrante de ella (en adelante, el anexo). En el campo correspondiente de la solicitud se anotará «Véase el anexo».

En las hojas del anexo se indicará el número del campo que se amplía y se consignarán los datos necesarios. Todas las hojas del anexo deben estar numeradas. El número de hoja y el número total de hojas del anexo se indican en la esquina superior derecha de cada hoja. El número de ejemplares de cada anexo debe corresponder al número de ejemplares de la solicitud. El solicitante firma cada hoja del anexo en la esquina inferior derecha.

2. Documentos de identidad, ciudadanía o ausencia de ciudadanía del solicitante.

Si el ciudadano extranjero no dispone de dicho documento, deberá presentar una copia de la conclusión sobre la determinación de identidad del ciudadano extranjero, expedida por el órgano territorial del Ministerio del Interior de Rusia de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.

En el momento de presentar la solicitud, el documento debe tener una vigencia no inferior al plazo de tramitación de la solicitud (se recomienda que sea de al menos 6 meses). 

Documento que acredite la existencia o ausencia de ciudadanía (pasaporte de ciudadano, documento de identidad de apátrida, documento provisional de identidad de apátrida en la Federación de Rusia, pasaporte de no ciudadano expedido por la autoridad competente de un Estado extranjero, o documentos que acrediten que el solicitante no tiene la ciudadanía de un Estado extranjero, expedidos por la autoridad competente del Estado extranjero en el que nació el solicitante).

3. Documento que confirme el derecho a permanecer (residir) en la Federación de Rusia:

• visado,
• tarjeta migratoria,
• permiso de residencia temporal,
• permiso de residencia temporal con fines de estudios,
• permiso de residencia,
• certificado de refugiado,
• certificado de concesión de asilo temporal,
• documento provisional de identidad de apátrida en la Federación de Rusia u otro documento que confirme el derecho a permanecer (residir) en la Federación de Rusia de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia), o
• certificado de participante en el Programa Estatal.

4. Documento que confirme la residencia permanente en el territorio de Ucrania, expedido por las autoridades competentes de la República Popular de Donetsk, la República Popular de Lugansk o Ucrania.

No es necesario presentar dicho documento si estos datos figuran en el documento de identidad.

Los ciudadanos de Ucrania que no tengan documentos que acrediten su residencia en el territorio de Ucrania solo pueden tramitar un permiso de residencia.

5. Tarjeta migratoria y parte desprendible del formulario de notificación de llegada de un ciudadano extranjero o apátrida al lugar de estancia: registro migratorio.

6. Certificado de nacimiento (si se dispone de él).

7. Documentos que acrediten cambios en los datos del nombre completo.

Documentos expedidos por los órganos encargados del registro estatal de los actos del estado civil, pasaporte con anotación del registro del matrimonio (o su disolución), libreta de trabajo (copia de la libreta de trabajo certificada debidamente por el empleador), resolución judicial u otro documento.

8. Documento que acredite el grado de parentesco (certificado de nacimiento, documento de celebración del matrimonio, certificado de adopción de un niño u otro documento),

- en caso de que la solicitud se presente con respecto a sus familiares o por dichos familiares.

9. Fotografías (personales) de 3 x 4 cm – 3 unidades (blanco y negro o en color).

La imagen del solicitante (niño, persona incapacitada) en la fotografía debe corresponder a su edad en la fecha de presentación de la solicitud.

10. Recibo del pago de la tasa estatal.

Todos los documentos enumerados se presentan en forma de fotocopias, junto con los ORIGINALES.

La copia del documento original debe ser de buena calidad, fácilmente legible y contener íntegramente la información que figura en el original. Las copias se realizan en hojas estándar de formato A4 y no se recortan con tijeras al tamaño del original.

Se devolverán los originales del documento de identidad del solicitante y de los demás documentos necesarios que este presente. Se adjuntarán a la solicitud copias de dichos documentos; un funcionario comprobará su correspondencia con los originales y lo certificará con su firma y el sello del órgano encargado de los asuntos de ciudadanía de la Federación de Rusia, o con el sello de la empresa dependiente (organización autorizada).

El plazo de prestación del servicio público es de 3 meses.

El plazo podrá ampliarse por el tiempo necesario para verificar los documentos presentados por el solicitante y los datos comunicados por este al presentar la solicitud, así como para obtener documentos y datos adicionales previstos en la presente Ley Federal, pero no más de tres meses.

No se admitirá la solicitud a trámite y se devolverá al solicitante junto con los documentos adjuntos en los siguientes casos:

a) la solicitud y los documentos están cumplimentados incorrectamente, incluso si contienen errores de escritura, erratas u otros errores;

b) los documentos adjuntos a la solicitud que se exigen conforme al presente Reglamento no se han presentado en su totalidad.

En caso de denegación de la admisión de la solicitud a trámite, el funcionario que la devuelva indicará, oralmente o por escrito, las circunstancias que motivaron la denegación y la forma de subsanarlas.

A solicitud escrita del solicitante, el funcionario comunicará por escrito dichas circunstancias y la forma de subsanarlas, indicando también la lista de documentos que faltan.

Todos los documentos oficiales expedidos por autoridades extranjeras en un idioma extranjero deben legalizarse, traducirse y certificarse ante notario.

Para los países signatarios del Convenio de La Haya de 1961:

• El original del documento debe llevar una apostilla expedida en el país donde se emitió.
• El documento y la apostilla estampada en él deben traducirse al ruso.
• La traducción debe certificarse mediante diligencia notarial en el territorio de la Federación de Rusia.

                 Para los países que no son signatarios del Convenio de La Haya:

• Los documentos deben someterse a legalización consular a través de las oficinas consulares de la Federación de Rusia en el extranjero o del Departamento Consular del Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia.

Todos los documentos que no estén redactados en ruso deben presentarse traducidos al ruso. La exactitud de la traducción o la autenticidad de la firma del traductor debe certificarse ante notario de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.

Se devolverán los originales de las traducciones al ruso de los documentos indicados. Se adjuntarán a la solicitud copias de estos, cuya correspondencia con los originales será comprobada por un funcionario y certificada con su firma y el sello del órgano encargado de los asuntos de ciudadanía de la Federación de Rusia, o con el sello de la empresa dependiente (organización autorizada).

Si en un documento redactado en un idioma distinto del ruso todas las anotaciones están duplicadas en ruso, no es necesario presentar su traducción al ruso.

La solicitud de admisión a la ciudadanía de la Federación de Rusia presentada por ciudadanos extranjeros, salvo en los casos previstos en el artículo 18 de la Ley Federal de 28 de abril de 2023 г. N 138-ФЗ «Sobre la ciudadanía de la Federación de Rusia», será rechazada en los siguientes casos:

• si participan en las actividades de una organización incluida en la lista de organizaciones y personas físicas respecto de las cuales existen datos sobre su implicación en actividades extremistas o terroristas; o
• si la Comisión Interdepartamental de Lucha contra la Financiación del Terrorismo y las Actividades Extremistas adopta una decisión de congelación (bloqueo) de fondos u otros bienes del ciudadano extranjero o apátrida; o
• si existe una resolución judicial firme que suspenda las operaciones en cuentas bancarias (depósitos) y otras operaciones con sus fondos u otros bienes.

Sobre la base de la parte 9 del artículo 16 de la Ley Federal de 28.04.2023 N 138-ФЗ «Sobre la ciudadanía de la Federación de Rusia»

Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 22.11.2023 N 889 «Cuestiones de ciudadanía de la Federación de Rusia» («Reglamento sobre el procedimiento de examen de las cuestiones de ciudadanía de la Federación de Rusia», «Reglamento sobre el procedimiento para prestar el Juramento de ciudadano de la Federación de Rusia»

Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 04.01.2024 N 11 «Sobre la determinación de determinadas categorías de ciudadanos extranjeros y apátridas con derecho a presentar una solicitud de admisión a la ciudadanía de la Federación de Rusia»