Ciudadanía de la Federación de Rusia para ciudadanos de Ucrania registrados en las nuevas entidades constitutivas de la Federación de Rusia

Existe un grupo reducido de personas que tienen derecho a presentar una solicitud y el conjunto de documentos necesarios para adquirir la ciudadanía de la Federación de Rusia, sin pasar por la etapa de obtención del permiso de residencia y sin cumplir los requisitos de acreditar el dominio del ruso, el conocimiento de la historia de Rusia y los fundamentos de la legislación de la Federación de Rusia. Entre estas personas se encuentran, en particular, los ciudadanos de Ucrania registrados en las nuevas regiones de la Federación de Rusia.

De conformidad con las Leyes Constitucionales Federales de 04.10.2022 № 5-ФКЗ, 6-ФКЗ, 7-ФКЗ, 8-ФКЗ sobre la incorporación de la República Popular de Donetsk, la República Popular de Lugansk, las regiones de Zaporiyia y Jersón a la Federación de Rusia, desde el 30 de septiembre de 2022 adquieren la ciudadanía de la Federación de Rusia por reconocimiento:

• los ciudadanos de la República Popular de Donetsk, la República Popular de Lugansk y Ucrania, así como las personas apátridas que residían permanentemente en esa fecha en el territorio de las Repúblicas o que habían residido anteriormente en dichos territorios y se habían trasladado a la Federación de Rusia, incluso a través de territorios de terceros Estados;

• los ciudadanos de Ucrania y las personas apátridas que residían permanentemente en esa fecha en el territorio de las regiones de Zaporiyia y Jersón o que habían residido anteriormente en dichos territorios y se habían trasladado a la Federación de Rusia, incluso a través de territorios de terceros Estados;

• los hijos menores de las personas pertenecientes a las categorías mencionadas

El plazo de examen de la solicitud y del conjunto de documentos necesarios es de diez días hábiles. La ciudadanía se adquiere previo juramento de lealtad del ciudadano de la Federación de Rusia, así como tras la toma de huellas dactilares y la fotografía oficiales. Después de ello, el órgano territorial del Ministerio del Interior de Rusia expide el pasaporte de ciudadano de la Federación de Rusia, que es el documento principal que acredita la identidad de un ciudadano ruso en el territorio de la Federación de Rusia.

Veamos un ejemplo:

Un ciudadano de Ucrania reside en Austria desde 2023, pero está registrado en la región de Zaporiyia desde 2001. En este caso, tiene derecho a presentar la solicitud y el conjunto de documentos necesarios para obtener la ciudadanía de la Federación de Rusia por el procedimiento simplificado.

Recordamos que, de conformidad con la disposición del Gobierno de la Federación de Rusia de 06.10.2023 № 2723-р a partir de las 00 horas 00 minutos, hora local, del 16 de octubre de 2023, se ha limitado temporalmente la entrada en la Federación de Rusia de ciudadanos ucranianos procedentes de territorios de terceros Estados a través de los puestos de control de la frontera estatal de la Federación de Rusia, con excepción del puesto de control aéreo multilateral «Moscú (Sheremétievo)».
Esta restricción no se aplica a los ciudadanos de Ucrania menores de 14 años que entren en la Federación de Rusia de forma independiente o acompañados por un representante legal, tutor o curador que sea ciudadano de la Federación de Rusia.

Para presentar una solicitud y el expediente completo de documentos para adquirir la ciudadanía de la Federación de Rusia con arreglo a la parte 9 del artículo 16 de la Ley Federal № 138-ФЗ «Sobre la ciudadanía de la Federación de Rusia», el ciudadano extranjero debe dirigirse al órgano territorial del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia correspondiente a la entidad constitutiva en la que se encuentre.

Conjunto de documentos

La lista actualizada de documentos necesarios en formato .pdf  se puede descargar aquí

Lista de documentos para ciudadanos de la RPD, la RPL y Ucrania, así como para personas apátridas que adquirieron la ciudadanía de la Federación de Rusia por reconocimiento, para la expedición del pasaporte de ciudadano de la Federación de Rusia (a partir de los 14 años)

Desde el 30 de septiembre de 2022 adquieren la ciudadanía de la Federación de Rusia por reconocimiento:

•    los ciudadanos de la RPD, la RPL y Ucrania, así como las personas apátridas que residían permanentemente en esa fecha en el territorio de las Repúblicas o que habían residido anteriormente en dichos territorios y se habían trasladado a la Federación de Rusia, incluso a través de territorios de terceros Estados;

•    los ciudadanos de Ucrania y las personas apátridas que residían permanentemente en esa fecha en el territorio de las regiones de Zaporiyia y Jersón o que habían residido anteriormente en dichos territorios y se habían trasladado a la Federación de Rusia, incluso a través de territorios de terceros Estados;

•    los hijos menores de las personas pertenecientes a las categorías mencionadas.

La ciudadanía de la Federación de Rusia se adquiere previo juramento de lealtad del ciudadano de la Federación de Rusia.

Quedan exentos del juramento:

1) las personas menores de catorce años;

2) las personas declaradas incapaces;

3) las personas que, debido a limitaciones de salud, no puedan leer o pronunciar el texto del juramento de lealtad del ciudadano de la Federación de Rusia y (o) firmarlo de su puño y letra.

La solicitud se presenta ante el Ministerio del Interior o su órgano territorial en el lugar de residencia, de estancia o de residencia efectiva del solicitante o de la persona incapaz que obtiene el pasaporte de ciudadano de la Federación de Rusia.

Para obtener el pasaporte, se presentan:

1. Solicitud: 1 ejemplar.

El formulario de solicitud se rellena a mano o mediante medios técnicos (máquinas de escribir, ordenadores). Al rellenar el formulario de solicitud, no se permite utilizar abreviaturas y siglas, salvo las autorizadas, ni introducir correcciones o tachaduras. La información indicada en el formulario debe ser exhaustiva. El texto de la solicitud escrito a mano debe ser legible.

2. Documento que acredita la identidad y la ciudadanía del solicitante (uno de los siguientes documentos):

• documento (incluso si ha vencido su período de validez) que acredita la ciudadanía y la identidad de un ciudadano de la República Popular de Donetsk, la República Popular de Lugansk o Ucrania

• pasaporte de ciudadano de la URSS del modelo de 1974

• permiso de residencia de una persona apátrida en la República Popular de Donetsk, la República Popular de Lugansk o Ucrania

• documento de identidad temporal de una persona apátrida en la Federación de Rusia

•  certificado de concesión de asilo temporal en el territorio de la Federación de Rusia, expedido a una persona que no posee otros documentos que acrediten la ciudadanía y la identidad de un ciudadano de Ucrania.

3. Documento que confirma el hecho del registro en el lugar de residencia en el territorio de la República Popular de Donetsk, la República Popular de Lugansk, la región de Zaporiyia o la región de Jersón en cualquier momento anterior al 30 de septiembre de 2022, expedido por una autoridad competente de Ucrania a más tardar el 30 de septiembre de 2022 o por una autoridad competente de la República Popular de Donetsk, la República Popular de Lugansk, la región de Zaporiyia o la región de Jersón, a saber:

• extracto del libro de registro domiciliario

• tarjeta de registro de domicilio

• certificado de domicilio

• certificado de registro en el lugar de residencia expedido para la tarjeta de identidad

• extracto del Registro Estatal Demográfico Unificado sobre el registro del lugar de residencia, certificado de incorporación de datos a dicho registro

• documento que confirma la estancia de un niño huérfano, un niño privado del cuidado parental o una persona incapaz en una organización educativa, médica, de prestación de servicios sociales u otra organización (incluidas las destinadas a niños huérfanos y niños privados del cuidado parental) situada en el territorio de la República Popular de Donetsk, la República Popular de Lugansk, la región de Zaporiyia o la región de Jersón, o que confirma que una persona menor de 18 años fue internada en un centro educativo y de formación especial de tipo cerrado situado en el territorio de la República Popular de Donetsk, la República Popular de Lugansk, la región de Zaporiyia o la región de Jersón, u otro documento que contenga dicha información.

4. Documentos necesarios para incluir en el pasaporte la anotación del registro en el lugar de residencia de un ciudadano menor de edad (por ejemplo: certificado de registro en el lugar de residencia, anotación de registro en el certificado de nacimiento, certificado de domicilio de la Administración Militar-Civil de la región de Zaporiyia o Jersón, copia de la tarjeta de registro del progenitor con la anotación del registro del niño o libro de registro domiciliario).

5. Certificado de nacimiento (si se dispone de él).

6. Documentos que confirman cambios en los datos del nombre completo.

Certificado de matrimonio, certificado de divorcio o certificado del Registro Civil, en caso de cambios repetidos de apellido, o certificado de cambio de nombre.

7. Consentimiento escrito del niño a partir de los 14 años.

Dicho consentimiento se otorga en forma libre.

La autenticidad de la firma del niño debe ser certificada por un notario de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia o certificada mediante la firma de un funcionario y el sello del órgano encargado de los asuntos de ciudadanía de la Federación de Rusia, o mediante la firma de un empleado y el sello de una empresa subordinada (organización autorizada), en presencia del niño.

8. Fotografías (personales) de 3,5 x 4,5 cm – 2 unidades (blanco y negro o en color).

9. El pasaporte se expide sin cobrar la tasa estatal establecida en el subapartado 17 del apartado 1 del artículo 333.33 del Código Tributario de la Federación de Rusia.

Si el solicitante se niega a prestar juramento de lealtad del ciudadano de la Federación de Rusia, no se expide el pasaporte.

Los residentes de la RPD, la RPL y las regiones de Jersón y Zaporiyia que obtuvieron la ciudadanía rusa antes de la incorporación de estas regiones a Rusia obtienen el registro en el lugar de residencia a partir de la fecha de su registro efectivo en estas regiones.

Para que se incluya en el pasaporte la anotación del registro en el lugar de residencia, hay que presentar una solicitud ante el órgano territorial del Ministerio del Interior y obtener la anotación correspondiente.

Todos los documentos enumerados se presentan en forma de fotocopias junto con los ORIGINALES.

La copia del documento original debe ser de buena calidad, fácilmente legible y contener íntegramente la información que figura en el original. Las copias se realizan en hojas estándar de formato A4 y no se recortan con tijeras al formato del original.

Se devolverán los originales de las traducciones al ruso de los documentos presentados junto con la solicitud. Se adjuntan a la solicitud copias de estos, cuya conformidad con los originales comprueba el funcionario y certifica con su firma y el sello del Ministerio del Interior de Rusia o de su órgano territorial.

El plazo para la prestación del servicio público es de 10 días.

Las solicitudes, los documentos y las fotografías presentados con defectos no se admiten a trámite y se devuelven al solicitante.

En caso de que se rechace la admisión de la solicitud a trámite, el funcionario que la devuelva, a petición escrita del solicitante explicará por escrito cómo subsanar las circunstancias que impiden admitirla a trámite, indicando también la lista de documentos necesarios para ello.

Los documentos redactados en un idioma distinto del ruso se presentan con una traducción al ruso. La fidelidad de la traducción o la autenticidad de la firma del traductor debe certificarse de conformidad con la legislación notarial de la Federación de Rusia.

En los territorios de la República Popular de Donetsk, la República Popular de Lugansk, la región de Zaporiyia y la región de Jersón, los requisitos previstos en este apartado no se aplican hasta que finalice el período de transición.

Reconocimiento como ciudadano de la Federación de Rusia de un niño menor de 14 años

La solicitud se presenta ante el Ministerio del Interior de Rusia o su órgano territorial en el lugar de residencia, de estancia o de residencia efectiva del solicitante o del niño:

a) por uno de los progenitores, el único progenitor o el adoptante;

b) por el tutor de un niño privado del cuidado parental o por el representante autorizado de una organización educativa, médica, de prestación de servicios sociales u otra organización, incluidas las destinadas a niños huérfanos y niños privados del cuidado parental, a la que se hayan encomendado las funciones de tutor del niño (en adelante, el representante autorizado).

1. Solicitud: 1 ejemplar.

La solicitud se redacta en ruso. El formulario de solicitud se rellena a mano o mediante medios técnicos (máquinas de escribir, ordenadores). Al rellenar el formulario de solicitud, no se permite utilizar abreviaturas y siglas, salvo las autorizadas, ni introducir correcciones o tachaduras. La información indicada en el formulario debe ser exhaustiva. El texto de la solicitud escrito a mano debe ser legible.

2. Documento que acredita la identidad y la ciudadanía del solicitante.

3. Documento que confirma el hecho del registro del solicitante y (o) del niño en el lugar de residencia en el territorio de la República Popular de Donetsk, la República Popular de Lugansk, la región de Zaporiyia o la región de Jersón en cualquier momento posterior al nacimiento del niño, expedido por una autoridad competente de Ucrania a más tardar el 30 de septiembre de 2022 o por una autoridad competente de la República Popular de Donetsk, la República Popular de Lugansk, la región de Zaporiyia o la región de Jersón, a saber:

•  extracto del libro de registro domiciliario,
• tarjeta de registro de domicilio,
• certificado de domicilio,
• certificado de registro en el lugar de residencia expedido para la tarjeta de identidad,
• extracto del Registro Estatal Demográfico Unificado sobre el registro del lugar de residencia,
• certificado de incorporación de datos a dicho registro,
• documento que confirma la estancia de un niño huérfano o de un niño privado del cuidado parental en una organización educativa, médica, de prestación de servicios sociales u otra organización (incluidas las destinadas a niños huérfanos y niños privados del cuidado parental) situada en el territorio de la República Popular de Donetsk, la República Popular de Lugansk, la región de Zaporiyia o la región de Jersón, o que confirma que el niño fue internado en un centro educativo y de formación especial de tipo cerrado situado en el territorio de la República Popular de Donetsk, la República Popular de Lugansk, la región de Zaporiyia o la región de Jersón, u otro documento que contenga dicha información.

4. Certificado de nacimiento del niño.

Los ciudadanos menores de edad deben presentar obligatoriamente el certificado de nacimiento.

Certificado de adopción del niño, en caso de adopción y si el certificado de nacimiento no indica al adoptante como progenitor del niño.

Documento del órgano de tutela y curatela sobre el nombramiento del solicitante como tutor del niño o documento que confirme el motivo del ingreso del niño en una organización educativa, médica, de prestación de servicios sociales u otra organización, incluidas las destinadas a niños huérfanos y niños privados del cuidado parental. Documento que confirme las facultades del tutor o del representante autorizado.

La ciudadanía de los niños menores de 14 años se formaliza por los órganos territoriales del Ministerio del Interior de Rusia mediante la inclusión de una anotación en el certificado de nacimiento.

Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 26.12.2022 N 951 «Sobre determinadas cuestiones relativas a la adquisición de la ciudadanía de la Federación de Rusia»  

Sobre la base de las Leyes Constitucionales Federales de 04.10.2022 № 5-ФКЗ, 6-ФКЗ, 7-ФКЗ, 8-ФКЗ.