Ciudadanía por nacimiento o residencia en la RSFSR

Hay categorías de ciudadanos extranjeros que pueden ser admitidos a la ciudadanía de la Federación de Rusia por un procedimiento simplificado inmediatamente después de obtener un permiso de residencia (en adelante, permiso de residencia). Entre estos extranjeros se encuentran aquellos que nacieron o residieron permanentemente en el territorio de la RSFSR y eran ciudadanos de la URSS.

La RSFSR es una de las antiguas repúblicas soviéticas que formaban parte de la URSS. Por lo tanto, para obtener la ciudadanía de la Federación de Rusia, el extranjero debe obtener un permiso de residencia y confirmar que nació o residió permanentemente (estuvo registrado) en el territorio de la antigua RSFSR.

Si el ciudadano extranjero nació en la RSFSR, no le resultará difícil obtener un permiso de residencia en Rusia, ya que haber nacido en dicho territorio constituye un motivo para obtenerlo. Inmediatamente después de adquirir el permiso de residencia podrá presentar la solicitud y el conjunto de documentos necesarios para obtener la ciudadanía de la Federación de Rusia.

Si el extranjero no nació en la RSFSR, sino que solo residió permanentemente en su territorio, podrá presentar los documentos para obtener la ciudadanía después de adquirir un permiso de residencia. Sin embargo, en este caso deberá obtener dicho permiso por algún otro motivo.

Veamos algunos ejemplos:

Imaginemos que un ciudadano de Israel nació en 1969 en la región de Tomsk, que formaba parte de la RSFSR. En este caso, tiene derecho a obtener primero un permiso de residencia, sin pasar por la fase de obtención de un permiso de residencia temporal, y, una vez obtenido el permiso de residencia, presentar inmediatamente una solicitud de admisión a la ciudadanía de la Federación de Rusia por el procedimiento simplificado.

Supongamos que un ciudadano de Chequia residió permanentemente (estuvo registrado) en el territorio de Jabárovsk entre 1971 y 1978, territorio que formaba parte de la RSFSR. Por este motivo tiene derecho a presentar los documentos para obtener la ciudadanía de la Federación de Rusia, pero no puede obtener el permiso de residencia necesario para solicitar la ciudadanía. Puede obtener un permiso de residencia, por ejemplo, por el nacimiento o la residencia permanente de un antepasado dentro de las fronteras actuales de Rusia antes de la disolución de la URSS, si cuenta con tal antepasado.

Si un ciudadano de Polonia nació en 1954 en el territorio de la actual República de Moldavia, no puede presentar documentos ni para obtener un permiso de residencia ni para obtener la ciudadanía de la Federación de Rusia por el motivo indicado, ya que el territorio de la actual Moldavia nunca formó parte de la RSFSR, sino que fue la República Socialista Soviética de Moldavia (RSSM) dentro de la URSS.

En resumen: tienen derecho a adquirir la ciudadanía de la Federación de Rusia las personas que hayan obtenido un permiso de residencia en Rusia y hayan nacido o residido permanentemente en el territorio de la RSFSR siendo ciudadanos de la URSS. Al mismo tiempo, es importante comprender claramente que RSFSR y URSS no son conceptos equivalentes.

Lista de documentos

La lista actualizada de los documentos necesarios en formato .pdf puede descargarse aquí

Lista de documentos para solicitar la ciudadanía rusa por nacimiento o residencia permanente en el territorio de la RSFSR

El ciudadano extranjero o apátrida que haya cumplido dieciocho años, tenga capacidad jurídica y resida permanentemente en la Federación de Rusia (independientemente del período de residencia) tiene derecho a presentar una solicitud de admisión a la ciudadanía de la Federación de Rusia sin tener en cuenta los requisitos de

1) residir permanentemente en la Federación de Rusia durante cinco años desde la fecha de la decisión de conceder el permiso de residencia en la Federación de Rusia hasta la fecha de presentación de la solicitud de admisión a la ciudadanía de la Federación de Rusia;

2) dominar el ruso;

3) conocer la historia de Rusia y los fundamentos de la legislación de la Federación de Rusia;

si el ciudadano extranjero o apátrida indicado:

• nació o residió permanentemente en el territorio de la RSFSR y era ciudadano de la URSS.

La solicitud y los documentos necesarios para adquirir la ciudadanía de la Federación de Rusia se presentan ante el Ministerio del Interior de Rusia o su organismo territorial.

1. Solicitud: 2 ejemplares (impresos a doble cara)

La solicitud se cumplimenta en ruso, de puño y letra, con pasta (tinta) negra, azul o violeta, o mediante medios electrónicos. El solicitante firma cada hoja de la solicitud en la esquina inferior derecha, en el espacio previsto para ello. El texto escrito a mano debe ser legible. Al cumplimentar la solicitud no se permite utilizar abreviaturas ni siglas, salvo las de uso común, ni introducir correcciones o tachaduras.

Se deben cumplimentar todos los campos obligatorios de la solicitud, salvo que no existan las circunstancias necesarias para responder a una pregunta. En ese caso, en el campo correspondiente se escribe «no» o se deja sin cumplimentar la sección correspondiente. Las respuestas a las preguntas incluidas en el formulario de solicitud deben ser exhaustivas.

Si no hay espacio suficiente en un campo de la solicitud para indicar toda la información necesaria, esta se indica en hojas adicionales adjuntas a la solicitud, que forman parte integrante de esta (en adelante, anexo). En ese caso, en el campo correspondiente de la solicitud se escribe «Véase el anexo».

En las hojas del anexo se indica el número del campo que se completa y se proporciona la información necesaria. Todas las hojas del anexo deben estar numeradas. El número de la hoja y el número total de hojas del anexo se indican en la esquina superior derecha de cada hoja. El número de ejemplares de cada anexo debe corresponderse con el número de ejemplares de la solicitud. El solicitante firma cada hoja del anexo en la esquina inferior derecha.

2. Documento de identidad del solicitante.

Si el ciudadano extranjero carece de dicho documento, una copia del informe de determinación de la identidad del ciudadano extranjero, expedido por el organismo territorial del Ministerio del Interior de Rusia de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia

El período de validez del documento en el momento de presentar la solicitud debe ser, como mínimo, igual al período de tramitación de la solicitud (se recomienda que sea de al menos 6 meses). 

Documento que confirme la existencia o ausencia de ciudadanía (pasaporte de ciudadano, documento de identidad de apátrida, documento provisional de identidad de apátrida en la Federación de Rusia, pasaporte de no ciudadano expedido por la autoridad competente de un Estado extranjero, o documentos que acrediten la ausencia de ciudadanía de un Estado extranjero del solicitante, expedidos por la autoridad competente del Estado extranjero en el que nació el solicitante).

3. Permiso de residencia.

4. Tarjeta de migración y parte desprendible del formulario de notificación de llegada de un ciudadano extranjero o apátrida al lugar de estancia: registro migratorio.

En la mayoría de las regiones, para presentar la solicitud, los organismos del Ministerio del Interior exigen un sello de registro en el lugar de residencia en el permiso de residencia.

5. Certificado de nacimiento (incluido un duplicado), en el que se indique como lugar de nacimiento un territorio comprendido dentro de los límites administrativos de la RSFSR en la fecha de nacimiento del solicitante, así como un documento que confirme que el solicitante tuvo anteriormente la ciudadanía de la URSS.

Si no se dispone de certificado de nacimiento, el documento que confirma que el solicitante nació en el territorio de la RSFSR es el pasaporte de ciudadano de la URSS del modelo de 1974, en el que consten los datos correspondientes.

Los documentos que pueden confirmar que el solicitante tuvo anteriormente la ciudadanía de la URSS son:

- certificado de nacimiento expedido por el registro civil en el territorio de la URSS, o por una representación diplomática o una oficina consular de la URSS en el territorio de un Estado extranjero, incluidos los certificados de nacimiento duplicados expedidos por dichos órganos (organizaciones), o por el registro civil en el territorio de la Federación de Rusia, o por una representación diplomática o una oficina consular de la Federación de Rusia, o por la autoridad competente de un Estado extranjero que formara parte de la URSS,

- pasaporte de ciudadano de la URSS del modelo de 1974,

- pasaporte internacional de ciudadano de la URSS,

- documentos oficiales correspondientes expedidos por el organismo encargado de los asuntos de ciudadanía de la Federación de Rusia, o

- certificado de la autoridad competente de un Estado que formara parte de la URSS sobre el canje del pasaporte de ciudadano de la URSS por un documento de apátrida.

Los documentos que acreditan la residencia permanente en el territorio de la RSFSR son:

• permiso de residencia con una marca de registro en el lugar de residencia en el territorio de la RSFSR,
• extracto del libro de registro domiciliario,
• copia de la ficha de vivienda,
• documento que contenga información sobre la inscripción en el registro militar, cartilla militar u otro documento que contenga información fidedigna que confirme el hecho indicado.

Si no se dispone de los documentos mencionados, el solicitante presenta certificados de archivo, extractos de documentos de archivo, copias de documentos del Fondo de Archivos de la Federación de Rusia y/o de otros documentos de archivo expedidos en el territorio de la Federación de Rusia o de la RSFSR, o una resolución judicial que establezca el hecho de la residencia del solicitante en el territorio de la RSFSR.

6. Documentos que acrediten los cambios en los datos del nombre completo.

Certificado de matrimonio, certificado de divorcio o certificado del registro civil, en caso de cambios repetidos de apellido, o certificado de cambio de nombre.

7. Fotografías personales de 3 x 4 cm – 3 unidades (en blanco y negro o en color).

La imagen del solicitante (niño o persona incapacitada) en la fotografía debe corresponder a su edad el día de presentación de la solicitud.

8. Recibo de pago de la tasa estatal.

Todos los documentos enumerados deben presentarse en forma de fotocopias, junto con los ORIGINALES.

La copia del documento original debe ser de buena calidad, fácilmente legible y contener íntegramente la información que figura en el documento original. Las copias se realizan en hojas estándar de formato A4 y no se recortan con tijeras para ajustarlas al formato del original.

Se devolverán los originales del documento de identidad del solicitante y de los demás documentos necesarios que este presente. Se adjuntarán a la solicitud copias de dichos documentos; un funcionario comprobará su conformidad con los originales y lo certificará con su firma y el sello del organismo encargado de los asuntos de ciudadanía de la Federación de Rusia, o con el sello de la empresa subordinada (organización autorizada).

El plazo para la prestación del servicio público es de 3 meses.

El plazo podrá prorrogarse por el tiempo necesario para verificar los documentos presentados por el solicitante y la información comunicada por este al presentar la solicitud, así como para obtener documentos e información adicionales previstos por la presente Ley Federal, pero no más de tres meses.

La solicitud no se admite a trámite y se devuelve al solicitante junto con los documentos adjuntos en los siguientes casos:

a) la solicitud y los documentos no están debidamente cumplimentados, incluido el caso de que contengan errores de escritura, erratas u otros errores;

b) no se han presentado todos los documentos adjuntos a la solicitud exigidos por el presente Reglamento.

En caso de que se deniegue la admisión de la solicitud a trámite, el funcionario que la devuelva indicará por escrito o verbalmente las circunstancias que motivaron dicha denegación y la forma de subsanarlas.

A solicitud escrita del solicitante, el funcionario comunicará por escrito dichas circunstancias y la forma de subsanarlas, indicando también la lista de documentos que faltan.

Todos los documentos oficiales expedidos por autoridades extranjeras en un idioma extranjero deben legalizarse, traducirse y certificarse ante notario.

Para los países signatarios del Convenio de La Haya de 1961:

• El original del documento debe estar apostillado en el país en que fue expedido.
• El documento y la apostilla estampada en él deben traducirse al ruso.
• La traducción debe estar certificada mediante diligencia notarial por un notario en el territorio de la Federación de Rusia.

                 Para los países que no son signatarios del Convenio de La Haya:

• Los documentos deben legalizarse por vía consular a través de las oficinas consulares de la Federación de Rusia en el extranjero o del Departamento Consular del Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia.

Todos los documentos que no estén redactados en ruso deben presentarse con una traducción al ruso. La fidelidad de la traducción o la autenticidad de la firma del traductor debe certificarse ante notario de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.

Se devolverán los originales de las traducciones al ruso de los documentos indicados. Se adjuntarán a la solicitud copias de estas; un funcionario comprobará su conformidad con los originales y lo certificará con su firma y el sello del organismo encargado de los asuntos de ciudadanía de la Federación de Rusia, o con el sello de la empresa subordinada (organización autorizada).

Si en un documento redactado en un idioma distinto del ruso todas las anotaciones están duplicadas en ruso, no es necesario presentar su traducción al ruso.

Sobre la base del apartado 1 de la parte 2 del artículo 16 de la Ley Federal de 28.04.2023 N 138-FZ «Sobre la ciudadanía de la Federación de Rusia»

Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 22.11.2023 N 889 «Cuestiones de ciudadanía de la Federación de Rusia» («Reglamento sobre el procedimiento de examen de las cuestiones de ciudadanía de la Federación de Rusia», «Reglamento sobre el procedimiento para prestar el Juramento del ciudadano de la Federación de Rusia»