Ciudadanía de la Federación de Rusia sobre la base de la condición de participante (miembro de la familia de un participante) del Programa estatal de asistencia al reasentamiento voluntario en la Federación de Rusia de compatriotas que viven en el extranjero.

Existen categorías de ciudadanos extranjeros que pueden presentar una solicitud y el conjunto de documentos necesarios para obtener la ciudadanía de la Federación de Rusia sin obtener previamente un permiso de residencia. A estas personas pertenecen los ciudadanos extranjeros compatriotas que han obtenido la condición de participantes del Programa estatal de asistencia al reasentamiento voluntario en la Federación de Rusia de compatriotas que viven en el extranjero (en adelante, el Programa estatal), así como los miembros de sus familias.

Es importante señalar que las personas que se reasientan en el marco del Programa estatal, una vez inscritas en el registro del órgano territorial del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia en calidad de participantes (miembros de la familia de un participante) del Programa estatal (en adelante, activación del certificado), tienen derecho a presentar documentos para obtener diversas condiciones jurídicas.

Si el participante (solicitante) del Programa estatal tiene previsto adquirir la ciudadanía de la Federación de Rusia, pero los miembros de su familia, por algún motivo, aún no tienen previsto hacerlo, estos pueden presentar documentos para obtener la condición inicial que les corresponda, dependiendo de si participan en el Programa estatal como compatriotas o como repatriados.

Veamos algunos ejemplos:

Un ciudadano español obtuvo el certificado de participante del Programa estatal como compatriota junto con su esposa y sus dos hijos en común, pero, por motivos personales, la esposa aún no tiene previsto adquirir la ciudadanía de la Federación de Rusia. En este caso, tras la activación del certificado, el esposo y ambos hijos tienen derecho a presentar una solicitud y el conjunto de documentos necesarios para obtener la ciudadanía de la Federación de Rusia, mientras que la esposa tiene derecho a solicitar un permiso de residencia temporal.

Un ciudadano de Uzbekistán obtuvo el certificado de participante del Programa estatal como repatriado junto con sus padres y su hermano menor de edad, pero su padre aún no tiene previsto adquirir la ciudadanía de la Federación de Rusia para sí mismo ni para su hijo menor. En este caso, tras la activación del certificado, el hijo mayor (solicitante) y su madre pueden presentar los documentos para obtener la ciudadanía, mientras que el padre y el hijo menor pueden solicitar un permiso de residencia, sin pasar por la etapa de obtención de un permiso de residencia temporal.

Además, el ciudadano extranjero debe presentar una acreditación del dominio del idioma ruso y de los conocimientos de la historia de Rusia y los fundamentos de la legislación de la Federación de Rusia. A menudo esto significa que debe realizar un examen y obtener el certificado correspondiente, salvo que esté exento de este requisito en su totalidad.

Debe tenerse en cuenta que los participantes (miembros de la familia de un participante) del Programa estatal de reasentamiento deben controlar los plazos de estancia autorizada en el territorio de Rusia y, si es necesario, prorrogarlos con antelación ante el órgano territorial del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia sobre la base del certificado activado, prorrogando posteriormente el registro migratorio.

De conformidad con el artículo 5 de la Ley Federal de 25.07.2002 № 115-ФЗ «Sobre la situación jurídica de los ciudadanos extranjeros en la Federación de Rusia»:

• El período de estancia temporal de un ciudadano extranjero en la Federación de Rusia se determina por la duración de la visa que se le haya expedido, salvo los casos previstos en esta Ley Federal.
• El período de estancia temporal en la Federación de Rusia de un ciudadano extranjero que haya llegado a la Federación de Rusia por un procedimiento que no exige la obtención de una visa no puede superar, en total, noventa días durante un año natural.

Conjunto de documentos

La lista actualizada de los documentos necesarios en formato .pdf se puede descargar aquí

Lista de documentos para solicitar la ciudadanía de la Federación de Rusia sobre la base de la condición de participante del Programa estatal de asistencia al reasentamiento voluntario en la Federación de Rusia de compatriotas que viven en el extranjero, o de miembro de la familia de un participante de dicho Programa estatal

El ciudadano extranjero o apátrida mayor de dieciocho años, con capacidad jurídica y residente permanente en la Federación de Rusia (independientemente del período de residencia), tiene derecho a presentar una solicitud de admisión a la ciudadanía de la Federación de Rusia sin tener en cuenta los requisitos de

1) residir permanentemente en la Federación de Rusia desde la fecha en que se adopte la decisión de expedir el permiso de residencia en la Federación de Rusia hasta la fecha de presentación de la solicitud de admisión a la ciudadanía de la Federación de Rusia durante cinco años;

si el ciudadano extranjero o apátrida mencionado

tiene la condición de participante del Programa estatal de asistencia al reasentamiento voluntario en la Federación de Rusia de compatriotas que viven en el extranjero, o la condición de miembro de la familia de un participante de dicho Programa estatal.

La solicitud y los documentos necesarios para adquirir la ciudadanía de la Federación de Rusia se presentan en el lugar de residencia, el lugar de estancia o el lugar de residencia efectiva del solicitante en el territorio de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia elegida para el reasentamiento.

1. Solicitud: 2 ejemplares (impresos a doble cara)

La solicitud se cumplimenta en ruso, de puño y letra, con pasta (tinta) negra, azul o violeta, o utilizando medios electrónicos. El solicitante firma cada hoja de la solicitud en la esquina inferior derecha, en el espacio habilitado para ello. El texto escrito a mano debe ser legible. Al cumplimentar la solicitud no se permite utilizar abreviaturas ni siglas, salvo las de uso común, ni introducir correcciones o tachaduras.

Deben cumplimentarse todos los campos obligatorios de la solicitud, salvo que no existan las circunstancias necesarias para responder a la pregunta. En ese caso, se escribe «no» en el campo correspondiente o no se cumplimenta la sección pertinente. Las respuestas a las preguntas incluidas en el formulario deben ser exhaustivas.

Si no hay espacio suficiente en un campo de la solicitud para indicar toda la información necesaria, esta se indica en hojas adicionales adjuntas a la solicitud, que forman parte integrante de esta (en adelante, anexo). En tal caso, se escribe «Véase el anexo» en el campo correspondiente.

En las hojas del anexo se indica el número del campo que se complementa y se incluye la información necesaria. Todas las hojas del anexo deben estar numeradas. El número de hoja y el número total de hojas del anexo se indican en la esquina superior derecha de cada hoja. El número de ejemplares de cada anexo debe coincidir con el número de ejemplares de la solicitud. El solicitante firma cada hoja del anexo en la esquina inferior derecha.

2. Documento de identidad del solicitante.

Si el ciudadano extranjero no dispone de dicho documento: copia del informe de identificación del ciudadano extranjero, expedido por el órgano territorial del Ministerio del Interior de Rusia conforme a la legislación de la Federación de Rusia

El documento debe tener una vigencia no inferior al plazo de tramitación de la solicitud en el momento de presentarla (se recomienda que sea de al menos 6 meses). 

Documento que confirme la posesión o la ausencia de ciudadanía (pasaporte de ciudadano, documento de identidad de apátrida, documento de identidad temporal de apátrida en la Federación de Rusia, pasaporte de persona no ciudadana expedido por la autoridad competente de un Estado extranjero, o documentos que acrediten que el solicitante no tiene la ciudadanía de un Estado extranjero, expedidos por la autoridad competente del Estado extranjero en el que nació el solicitante).

3. Permiso de residencia, permiso de residencia temporal, permiso de residencia temporal con fines educativos, documento de identidad temporal de apátrida en la Federación de Rusia, visa, tarjeta migratoria u otro documento previsto por la ley federal o por un tratado internacional de la Federación de Rusia que confirme el derecho del solicitante a permanecer o residir en la Federación de Rusia

4. Tarjeta migratoria y parte desprendible del formulario de notificación de llegada de un ciudadano extranjero o apátrida al lugar de estancia: registro migratorio.

5. Certificado de nacimiento.

6. Documentos que acrediten cambios en los datos del nombre completo.

Certificado de matrimonio, certificado de divorcio o certificado del Registro Civil, en caso de cambios reiterados de apellido, o certificado de cambio de nombre.

7. Certificado de participante del Programa estatal o, si el solicitante tiene la condición de miembro de la familia de un participante del Programa estatal, una copia de este.

8. Uno de los documentos que acrediten *

- el dominio del idioma ruso:

• documento del modelo establecido (o su duplicado) que acredite la obtención de una educación (no inferior a la educación general básica) en el territorio de un Estado que formó parte de la URSS, antes del 1 сентября 1991 г.,

o

• documento de educación del modelo establecido (o su duplicado), o documento de educación y cualificación del modelo establecido (o su duplicado), que acredite la obtención de una educación en el territorio de la Federación de Rusia después del 1 сентября 1991 г.;
• documento de educación y (o) cualificación expedido en el territorio de un Estado extranjero por una organización de educación superior que estuviera bajo jurisdicción conjunta de la Federación de Rusia y de dicho Estado extranjero de conformidad con un tratado internacional de la Federación de Rusia, y en la que la enseñanza se impartiera en ruso;
• documento que acredite la obtención de una educación (no inferior a la educación general básica), expedido en el territorio de un Estado extranjero en el que el ruso sea uno de los idiomas oficiales (para los ciudadanos de dicho Estado);
• certificado que acredite el nivel de dominio del ruso necesario para adquirir la ciudadanía de la Federación de Rusia, expedido en el territorio de la Federación de Rusia o de un Estado extranjero por una institución estatal incluida en la lista de instituciones estatales que realizan el examen de ruso como lengua extranjera, historia de Rusia y fundamentos de la legislación de la Federación de Rusia, establecida por el Gobierno de la Federación de Rusia. El Gobierno de la Federación de Rusia aprueba el procedimiento y los criterios para incluir dichas instituciones estatales en la lista, el procedimiento para llevarla, el procedimiento y los motivos para excluir instituciones estatales de ella, la forma y el procedimiento para realizar el examen de ruso a efectos de adquirir la ciudadanía de la Federación de Rusia, los requisitos relativos al nivel de dominio del ruso a esos efectos, el importe de la tasa del examen y el procedimiento y los plazos de conservación de los materiales del examen. El Ministerio de Ciencia y Educación Superior de la Federación de Rusia aprueba el modelo del certificado que acredita el nivel de dominio del ruso necesario para adquirir la ciudadanía de la Federación de Rusia, el procedimiento para expedirlo y sus requisitos técnicos. La institución estatal que expide el certificado incorpora sus datos al sistema federal de información «Registro federal de datos sobre documentos de educación y (o) cualificación y documentos de formación»;
• certificado de dominio del ruso y conocimientos de la historia de Rusia y los fundamentos de la legislación de la Federación de Rusia, con un nivel correspondiente al objetivo de obtener un permiso de residencia;
• resolución por la que se reconoce que un compatriota domina el ruso, adoptada por la comisión del Ministerio del Interior de Rusia o de su órgano territorial encargada de reconocer a los compatriotas como personas que dominan el ruso;

- certificado que acredite los conocimientos de la historia de Rusia y los fundamentos de la legislación de la Federación de Rusia al nivel necesario para adquirir la ciudadanía de la Federación de Rusia, expedido en el territorio de la Federación de Rusia o de un Estado extranjero por una institución estatal incluida en la lista establecida por el Gobierno de la Federación de Rusia de instituciones estatales que realizan el examen de ruso como lengua extranjera, historia de Rusia y fundamentos de la legislación de la Federación de Rusia,

o

• documento del modelo establecido (o su duplicado) que acredite la obtención de una educación (no inferior a la educación general básica) en el territorio de un Estado que formó parte de la URSS, antes del 1 сентября 1991 г., o documento de educación del modelo establecido (o su duplicado), o documento de educación y cualificación del modelo establecido (o su duplicado), que acredite la obtención de una educación en el territorio de la Federación de Rusia después del 1 сентября 1991 г.;
  • documento de educación y (o) cualificación expedido en el territorio de un Estado extranjero por una organización de educación superior que estuviera bajo jurisdicción conjunta de la Federación de Rusia y de dicho Estado extranjero de conformidad con un tratado internacional de la Federación de Rusia, y en la que la enseñanza se impartiera en ruso;
  • documento que acredite la obtención de una educación (no inferior a la educación general básica), expedido en el territorio de un Estado extranjero en el que el ruso sea uno de los idiomas oficiales (para los ciudadanos de dicho Estado);
  • certificado de dominio del ruso y conocimientos de la historia de Rusia y los fundamentos de la legislación de la Federación de Rusia, con un nivel correspondiente al objetivo de obtener un permiso de residencia.

* Quedan exentos de acreditar el dominio del ruso y los conocimientos de la historia de Rusia y los fundamentos de la legislación de la Federación de Rusia al presentar la solicitud los ciudadanos extranjeros y apátridas que hayan cumplido 70 años o tengan una discapacidad del grupo I.

9. Fotografías personales de 3 х4 cm: 3 unidades (en blanco y negro o en color).

La imagen del solicitante (niño o persona incapacitada) en la fotografía debe corresponder a su edad en la fecha de presentación de la solicitud.

10. Recibo del pago de la tasa estatal.

Todos los documentos enumerados se presentan en forma de fotocopias, junto con los ORIGINALES.

La copia del documento original debe ser de buena calidad, fácilmente legible y contener íntegramente la información que aparece en el original. Las copias se realizan en hojas estándar de formato A4 y no se recortan con tijeras al tamaño del original.

Se devuelven los originales del documento de identidad del solicitante y de los demás documentos necesarios que este presente. Se adjuntan a la solicitud copias de dichos documentos; un funcionario comprueba que se corresponden con los originales y lo certifica con su firma y el sello del órgano encargado de los asuntos de ciudadanía de la Federación de Rusia, o con el sello de una empresa subordinada (organización autorizada).

El plazo de prestación del servicio público es de 3 meses.

El plazo puede prorrogarse por el tiempo necesario para comprobar los documentos presentados por el solicitante y la información comunicada por este al presentar la solicitud, así como para obtener documentos e información adicionales previstos en esta Ley Federal,  pero no más de tres meses.

La solicitud no se admite a trámite y se devuelve al solicitante junto con los documentos adjuntos en los casos siguientes:

a) la solicitud y los documentos están cumplimentados incorrectamente, incluidos los casos en que contienen errores de escritura, erratas u otros errores;

b) los documentos adjuntos a la solicitud que exige este Reglamento no se han presentado íntegramente.

En caso de que se rechace la admisión de la solicitud a trámite, el funcionario que la devuelva indicará, por escrito o verbalmente, las circunstancias que hayan motivado el rechazo y la forma de subsanarlas.

A petición escrita del solicitante, el funcionario comunicará dichas circunstancias y la forma de subsanarlas por escrito, indicando, entre otras cosas, la lista de documentos que faltan.

Todos los documentos oficiales expedidos por autoridades extranjeras en un idioma extranjero deben legalizarse, traducirse y certificarse ante notario.

Para los países signatarios del Convenio de La Haya de 1961:

• El original del documento debe estar certificado con una apostilla en el país en que se expidió.
• El documento y la apostilla que lleva deben traducirse al ruso.
• La traducción debe certificarse mediante diligencia notarial en el territorio de la Federación de Rusia.

                 Para los países que no son signatarios del Convenio de La Haya:

• Los documentos deben someterse a legalización consular a través de las oficinas consulares de la Federación de Rusia en el extranjero o del Departamento Consular del Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia.

Todos los documentos que no estén redactados en ruso deben presentarse con una traducción al ruso. La exactitud de la traducción o la autenticidad de la firma del traductor debe certificarse ante notario de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.

Se devuelven los originales de las traducciones al ruso de los documentos indicados. Se adjuntan copias de estas a la solicitud; un funcionario comprueba que se corresponden con los originales y lo certifica con su firma y el sello del órgano encargado de los asuntos de ciudadanía de la Federación de Rusia, o con el sello de una empresa subordinada (organización autorizada).

Si en un documento redactado  en un idioma distinto del ruso todas las anotaciones están duplicadas en ruso, no es necesario presentar su traducción al ruso.

Sobre la base de la parte 3 del artículo 16 de la Ley Federal de 28.04.2023 N 138-ФЗ «Sobre la ciudadanía de la Federación de Rusia»

Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 22.11.2023 N 889 «Cuestiones de ciudadanía de la Federación de Rusia» («Reglamento sobre el procedimiento de examen de cuestiones de ciudadanía de la Federación de Rusia», «Reglamento sobre el procedimiento para prestar el juramento de ciudadano de la Federación de Rusia»