Citoyenneté pour les anciens combattants

Il existe des catégories de ressortissants étrangers qui peuvent être admis à la citoyenneté de la Fédération de Russie selon une procédure simplifiée sans obtenir de permis de séjour (ci-après : permis de séjour). Parmi ces étrangers figurent les personnes qui sont des anciens combattants, dont l’admission à la citoyenneté de la Fédération de Russie est demandée par l’organisme public fédéral, l’organe exécutif fédéral ou l’organe exécutif d’un sujet de la Fédération de Russie qui leur a délivré une attestation d’ancien combattant ou un certificat (une attestation) attestant du droit aux avantages, dont les modèles ont été approuvés avant le 1er janvier 1992. Cette catégorie comprend également les organismes publics fédéraux ou les organes exécutifs fédéraux qui exercent actuellement, dans leur domaine d’activité défini, les fonctions de l’organisme public supprimé ayant délivré ce certificat (cette attestation).

Cela signifie que les anciens combattants peuvent, s’ils disposent d’une demande correspondante de l’organisme compétent de la Fédération de Russie, déposer une demande d’admission à la citoyenneté russe sans obtenir de permis de séjour. La demande peut être déposée soit sur le territoire russe auprès d’un organisme du ministère de l’Intérieur, soit à l’étranger, auprès d’un établissement consulaire dans le pays de résidence.

La définition des personnes considérées comme anciens combattants est régie par l’article 3 de la loi fédérale n° 5-FZ « Sur les anciens combattants ».

Examinons un exemple :

Un citoyen allemand est un ancien combattant et possède l’attestation correspondante, obtenue pour sa participation aux combats sur le territoire de l’Afghanistan. S’il dispose d’une demande du commissariat militaire qui exerce actuellement les fonctions du commissariat militaire de l’URSS ayant délivré l’attestation d’ancien combattant, ce citoyen allemand peut déposer une demande d’admission à la citoyenneté de la Fédération de Russie à l’étranger auprès d’un établissement consulaire dans son pays de résidence, ou auprès d’un organisme du ministère de l’Intérieur sur le territoire russe.

Procédure de dépôt des documents

Pour déposer une demande accompagnée du dossier complet en vue de l’admission à la citoyenneté de la Fédération de Russie sur le fondement du paragraphe 2 de la partie 8 de l’article 16 de la loi fédérale n° 138-FZ « Sur la citoyenneté de la Fédération de Russie », le ressortissant étranger doit s’adresser à l’établissement consulaire de la Fédération de Russie dans son pays de résidence ou à l’organe territorial du ministère de l’Intérieur de la Fédération de Russie dans le sujet où il réside.

Le délai d’examen de la demande d’admission à la citoyenneté est de trois mois. Si nécessaire, les organes du ministère russe de l’Intérieur peuvent prolonger le délai d’examen de trois mois supplémentaires.

Dossier de documents

La liste actualisée des documents nécessaires au format .pdf  peut être téléchargée ici

Liste des documents à fournir par les anciens combattants pour demander la citoyenneté russe

Un ressortissant étranger ou un apatride ayant la capacité juridique peut demander l’admission à la citoyenneté de la Fédération de Russie à condition que le ressortissant étranger ou l’apatride s’engage à respecter la Constitution de la Fédération de Russie et à prêter serment en tant que citoyen de la Fédération de Russie, sans tenir compte des exigences

1) résider de manière permanente en Fédération de Russie pendant cinq ans à compter de la décision de délivrance d’un permis de séjour en Fédération de Russie et jusqu’au dépôt de la demande d’admission à la citoyenneté de la Fédération de Russie ;

2) maîtriser la langue russe ;

3) connaître l’histoire de la Russie et les principes fondamentaux de la législation de la Fédération de Russie ;

si le ressortissant étranger ou l’apatride concerné est :

un ancien combattant dont l’admission à la citoyenneté de la Fédération de Russie est demandée par l’organisme public fédéral, l’organe exécutif fédéral ou l’organe exécutif d’un sujet de la Fédération de Russie qui lui a délivré une attestation d’ancien combattant ou un certificat (une attestation) attestant du droit aux avantages, dont les modèles ont été approuvés avant le 1er janvier 1992, ou par l’organisme public fédéral ou l’organe exécutif fédéral qui exerce actuellement, dans son domaine d’activité défini, les fonctions de l’organisme public supprimé ayant délivré le certificat (l’attestation) attestant du droit aux avantages dont le modèle a été approuvé avant le 1er janvier 1992.

Les ressortissants étrangers ou les apatrides se trouvant hors de la Fédération de Russie déposent leur demande et leurs documents auprès d’une représentation diplomatique ou d’un établissement consulaire de la Fédération de Russie.

Sur le territoire russe : auprès du ministère russe de l’Intérieur ou de son organe territorial. 

1. Demande – en 2 exemplaires (imprimée recto verso)

La demande est remplie en russe, à la main, à l’encre noire, bleue ou violette, ou au moyen d’outils électroniques. Chaque page de la demande est signée par le demandeur dans l’angle inférieur droit, dans l’emplacement prévu à cet effet. Le texte manuscrit doit être lisible. Lors du remplissage de la demande, l’utilisation d’abréviations et de sigles est interdite, à l’exception de ceux d’usage courant ; les corrections et ratures sont également interdites.

Toutes les rubriques obligatoires de la demande doivent être remplies, sauf si les circonstances nécessaires pour répondre à une question sont inexistantes. Dans ce cas, la rubrique correspondante porte le mot « non », ou la section concernée n’est pas remplie. Les réponses aux questions figurant dans le formulaire doivent être exhaustives.

Si l’espace prévu dans une rubrique de la demande ne suffit pas pour indiquer toutes les informations nécessaires, celles-ci sont inscrites sur des feuilles supplémentaires jointes à la demande et faisant partie intégrante de celle-ci (ci-après : complément). Dans ce cas, la mention « Voir complément » est inscrite dans la rubrique correspondante.

Les feuilles du complément indiquent le numéro de la rubrique complétée et les informations nécessaires. Toutes les feuilles du complément doivent être numérotées. Le numéro de la feuille et le nombre total de feuilles du complément sont indiqués dans l’angle supérieur droit de chaque feuille. Le nombre d’exemplaires de chaque complément doit correspondre au nombre d’exemplaires de la demande. Chaque feuille du complément est signée par le demandeur dans l’angle inférieur droit.

2. Document d’identité du demandeur.

Si le ressortissant étranger ne dispose pas d’un tel document : copie de la conclusion établissant son identité, délivrée par l’organe territorial du ministère russe de l’Intérieur conformément à la législation de la Fédération de Russie

La durée de validité du document au moment du dépôt de la demande doit être au moins égale au délai d’examen de la demande (nous recommandons une durée d’au moins 6 mois). 

Document attestant de l’existence ou de l’absence de citoyenneté (passeport de citoyen, attestation d’apatride, attestation temporaire d’identité d’un apatride en Fédération de Russie, passeport de non-citoyen délivré par l’autorité compétente d’un État étranger, ou documents attestant que le demandeur n’a pas la citoyenneté d’un État étranger, délivrés par l’autorité compétente de l’État étranger où le demandeur est né).

3. Document attestant du statut d’ancien combattant.(certificat ou attestation attestant du droit aux avantages, dont les modèles ont été approuvés avant le 1er janvier 1992, attestation d’ancien combattant, attestation de personne handicapée attestant du droit aux avantages), ainsi que la demande établie selon le formulaire prévu de l’organisme public fédéral, de l’organe exécutif fédéral ou de l’organe exécutif du sujet de la Fédération de Russie ayant délivré au demandeur l’un des documents précités, ou la demande de l’organisme public fédéral ou de l’organe exécutif fédéral qui exerce actuellement, dans son domaine d’activité défini, les fonctions de l’organisme public supprimé ayant délivré au demandeur le certificat ou l’attestation attestant du droit aux avantages, dont les modèles ont été approuvés avant le 1er janvier 1992.

4. Carte de migration et partie détachable du formulaire de notification de l’arrivée d’un ressortissant étranger ou d’un apatride sur son lieu de séjour – enregistrement migratoire. (en cas de dépôt de la demande sur le territoire russe).

5. Acte de naissance.

6. Documents attestant les changements dans les nom, prénom et patronyme.

Acte de mariage, acte de divorce ou certificat délivré par le bureau de l’état civil en cas de changements répétés de nom de famille, ou certificat de changement de prénom.

7. Photographies (personnelles) 3 х4 cm – 3 шт. (en noir et blanc ou en couleur).

La photographie du demandeur (de l’enfant, de la personne incapable) doit correspondre à son âge au jour du dépôt de la demande.

8. Reçu du paiement des droits d’État.

Tous les documents énumérés doivent être présentés sous forme de photocopies, accompagnées des ORIGINAUX.

La copie d’un document original doit être de bonne qualité, parfaitement lisible et reproduire intégralement les informations figurant sur l’original. Les copies sont réalisées sur des feuilles standard au format A4 et ne sont pas découpées aux dimensions de l’original aux ciseaux.

Les originaux du document d’identité du demandeur et des autres documents nécessaires présentés par le demandeur lui sont restitués. Des copies de ces documents sont jointes à la demande ; leur conformité aux originaux est vérifiée par un agent, qui l’atteste par sa signature et le cachet de l’organisme chargé des questions de citoyenneté de la Fédération de Russie, ou par le cachet de l’entreprise subordonnée (de l’organisme habilité).

Le délai de fourniture du service public est de 3 mois.

Le délai peut être prolongé du temps nécessaire à la vérification des documents présentés par le demandeur et des informations qu’il a communiquées lors du dépôt de la demande, ainsi qu’à l’obtention des documents et informations complémentaires prévus par la présente loi fédérale,  mais de trois mois au maximum.

La demande n’est pas examinée et est renvoyée au demandeur avec les documents joints dans les cas suivants :

a) la demande et les documents sont établis de manière irrégulière, notamment s’ils comportent des omissions, des erreurs de frappe ou d’autres erreurs ;

b) les documents joints à la demande qui sont requis conformément au présent Règlement ne sont pas présentés dans leur intégralité.

En cas de refus d’examiner la demande, l’agent qui la retourne indique, oralement ou par écrit, les circonstances ayant motivé ce refus et les moyens d’y remédier.

À la demande écrite du demandeur, l’agent communique par écrit ces circonstances et les moyens d’y remédier, en indiquant notamment la liste des documents manquants.

Tous les documents officiels délivrés par des autorités étrangères dans une langue étrangère doivent être légalisés, traduits et certifiés par un notaire.

Pour les pays parties à la Convention de La Haye de 1961 :

• L’original du document doit être apostillé dans le pays où il a été délivré.
• Le document et l’apostille qui y est apposée doivent être traduits en russe.
• La traduction doit être certifiée par la mention notariale d’un notaire sur le territoire de la Fédération de Russie.

                 Pour les pays qui ne sont pas parties à la Convention de La Haye :

• Les documents doivent faire l’objet d’une légalisation consulaire par l’intermédiaire des établissements consulaires de la Fédération de Russie à l’étranger ou du Département consulaire du ministère russe des Affaires étrangères.

Tous les documents rédigés dans une langue autre que le russe doivent être présentés accompagnés d’une traduction en russe. L’exactitude de la traduction ou l’authenticité de la signature du traducteur doit être certifiée par un notaire conformément à la législation de la Fédération de Russie.

Les originaux des traductions en russe des documents susmentionnés sont restitués. Des copies en sont jointes à la demande ; leur conformité aux originaux est vérifiée par un agent, qui l’atteste par sa signature et le cachet de l’organisme chargé des questions de citoyenneté de la Fédération de Russie, ou par le cachet de l’entreprise subordonnée (de l’organisme habilité).

Si, dans un document rédigé  dans une langue autre que le russe, toutes les mentions sont reproduites en russe, il n’est pas nécessaire d’en fournir une traduction en russe.

Sur le fondement du paragraphe 2 de la partie 8 de l’article 16 de la loi fédérale du 28.04.2023 N 138-FZ « Sur la citoyenneté de la Fédération de Russie »

Décret du président de la Fédération de Russie du 22.11.2023 N 889 « Questions relatives à la citoyenneté de la Fédération de Russie » (« Règlement relatif à la procédure d’examen des questions de citoyenneté de la Fédération de Russie », « Règlement relatif à la procédure de prestation du serment du citoyen de la Fédération de Russie »)